sociedad tradicional: Chi ARNOLD J. BAUER EXPANSION ECONOMICA EN UNA SOCIEDAD TRADICIONAL: CHILE CENTRAL EN EL SIGLO XIX * 1. MERCADOS AGR~COLAS DEL SICLO XIX a) El mmcado interno La poblaci6n de Chile creci6 consistentcmente a lo largo del si- $0 XIX. De alrededor de un mill6n de habitantes en tiempo de la in- dependencia, el nGmero subi6 a 2,7 millones hacia fines de 1895. Como era de esperarse, la mayoria de la poblaci6n vivia en el meclio rural. Si uno acepta la definici6n del censo chileno, el sesenta y cinco por ciento de la poblaci6n era rural1. En realidad, la mayoria de 10s pue- blos entre dos y cuatro mil personas eran poco m b qie aglomeraciones * ACM. AMH. Archivo del Ministerio de Hacienda, Archivo Nacional, Santiago. AMI. Cobccidn Judicial. Archivo Nacional, Santiago. CJ. Linares, Rancagua, Rengo, Coleccio'n Notarial. Archivo Nacional, Santiago. CN. Concepci6n, Linares, Rancagua, Rengo, San Fernando, Santiago, Taka, Colecddn Notarial Municipal. Archivo Municipal, Rengo. CNM. Rengo. ACULEO. Libro de cuentas de la Hacienda de Aculeo. CUNACO. Libro de cuentas de la Hacienda de Cunaco. PICHIDEGUA. RSNA. Boletin de la Sociedad Nacional de Agricultura. BLEY. Boletin de las hyes y decretos del Gohierno de Chile. IOficina Central de Estadistica. S&mo censo ienmal de la poblaoidn de Chile levantado el 28 de nmiembre de 1895. Santiago, 1904. Para presentacih dz datos censales, vkase Hurtado, Carlos: Concentracidn de poblacidn y desuno- 110 econdmico. Santiago, 1966, 144-145. Archivo de la Contaduria Mayor, Archivo Nacional, Santiago. Archivo del Ministerio del Interior, Archivo Nacional, Santiago. San Fernando, Santiago, Taka, Valparaiso. Tom&, Valparaiso. Libro de cuentas de la Hacienda de Pichidegua. 137 de pequeiios propietarios, m h que centros urbanos. Las l’xnicas ciuda- des dignas de llamarse tales eran Santiago y Valparaiso que en 1895 tenian 256.000 y 122.000 habitantes, respectivamente. Ochenta y cinco por ciento de la poblaci6n vivia fuera de estas dos ciudades z. La sociedad chilena estaba dividida en dos grupos principales. Uno pequeiio, residente en centros urbanos, con gustos refinados, al- gunos de 10s cuales eran satisfechos con exportaciones desde Europa. Vinos franceses e ingleses se importaban en cantidades apreciables aim despuks de que el product0 local fuese enormemente mejorado en la dkcada de 1880. Aun cuando las clases altas hubiesen consu- mido solamente productos locales, su n6mero era demasiado escaso en el sig!o XIX como para constituir un mercado importante. El segundo segmento, la masa de la poblacibn, se resignaba a una mera subsistencia. Muchos pequefios propietxios e inquilinos pro- ducian su propio alimento y por tanto representaban poco mercado para una agricultura comercial. Habia unos pocos ejemplos de espe- cialidades regionales: un buen queso de Chanco y fruta desecada de Aconcagua; per0 kstas eran excepoiones de poca significancia. La es- tructura social tan rigida, permitia poca demanda para una agricul- tura diversificada. La mayoria de la gente en Chile central comia granos, legumbres y muy escasamente, carne. Estas dietas eran suple- inentadas durante la estaci6n con frutas, vino, chicha y hacia el fin del siglo, con cerveza hecha localmente. Alrededor de 1900 algunas personas comenzaron a adquirir gustos por 10s farinhceos, per0 esto representaba uno de 10s pocos ejemplos de diversidad en una &eta mon6tona 3. ZSdttimo cellso, 554. 3 La dieta de 10s campesinos, se revela en 10s contratos para proveer de alimentos a 10s trabajadores de construcci6n; en las descripciones de la vida ru- ral; en las instrucciones a administradores de haciendas, y por viajeros de la Bpo- ca. Por ejemplo, 10s trabajadores dlel puente del rio Cachapoal en el afio 1850, se suponia estaban garantizados de recibir la siguiente raci6n: “Almuerzo, dos panes de diez onzas cada uno o harina sernida con grasa. .. comida de frijoles con grasa, sal y haii ...”. AMI, Vol. 236 (1850), s/foja. Una raci6n similar se su- niinistraba a 10s trabajadores rura!es a lo largo del siglo XIX; vBase: BSNA, Vol. I (1870), 382. El Boletin hace varias referencias a la racihn, acerca de c6mo mejorar su valor nutricional, y la importancia de un alimento decente cOmo una forma de atraer trabajadores estacionales. Las cantidades cambian per0 10s ingre- dientes bhicos permanecen 10s mismos. Vkase tambikn: Gay, Claudio. Agricdturu. Paris, 1862, I, 374. Hay un intento de expresar las dietas en forma estadktica en 138 r , I ~ 1 A 10s peones de construcci6b habitualmente se les suministraba media litre de harina tostada revuelta con agua en una de las comi- das, Y porotos cocidos con manteca y aji en la otra. La raci6n pres- crita por M. J. Balmaceda en su bien conocido Manual del hacendado cjiileizo -que 61 no consideraba mezquina- era alrededor de un me- djo kilo de harina en la maiiana, la misma cantidad de porotos al mediodia y para la comida otra libra de harina4. McBride describe est- misma dieta y la consider6 tipica a h cincuenta aiios mbs tarde5. LOS inquilinos recibian en general un mejor trato que 10s peones, particularmente si la raci6n de tierras que les era asignada estaba si- tuada en terreno regado. En tal caso, podia producirse maiz, papas y otros vegetales para suplementar la raci6n corriente de harina, po- rotos y ocasionalmente pollo o cerdo preparados en dias de fiesta. La concesi6n de un cerco regado era en realidad una atracci6n muy poderosa para la mano de obra agricola: 10s predios que tenian buena tierra para asignar, no tenian problemas para llegar a acuerdos con sus trabajadores. La importancia relativa de 10s mercados exteriores y dombticos para el trigo pueden verse en el siguiente grbfico. La linea s6lida representa las exportariones de trigo y harina desde Chile central (incluyendo a la producci6n costera y a la traida desde el interim), y la linea punteada muestra el consumo interno. El consumo dom6s- tico no representa lo mismo que el mercado dom6stico. No hay forma de determinar qud cantidad del product0 era suplido por la agricul- tura comercial y cudnto era producido para consumo direct0 por pe- quefios propietarios y trabajadores agricolas. Probablemente s610 una muy pequeiia parte del consumo dom6stico total era producido por la agricultura comercial, un hecho que enfatiza la importancia del mercado extern0 6. F. Urizar Garfias. Estadistica & la reptiblica de Chile: p.rouincia de Maule. San- tiago, 1845, 77-78, y una excelente descripcibn en J. M. Gilliss, The U. s. Naval Astronomical Erpeclitiun to the Southern Hemisphere during the years 1849-50-51- 3. vel. 1. Chile, Washington, 1855, 366-67. Balmaceda, Manuel JosB, Manual del hacendado chileno. Santiago, 1&75, 119. McBride, George. Chile: Land and Society. Baltimore, 1936, 154. 'Este grAfico se basa en estimaciones hechas para el Area comprendida entre Aconcagua y Concepci6n, es decir, no incluye 10s distritos mineros del norte ni 10s nuevos territorios de la Frontera Araucana. La determinacibn del consumo dumbs- tic0 se basa en una cantidad de un quintal mhtrico (100 kg) de trigo por persona. LOS datos referentes a poblaci6n provienen de censos nacionales, con incrementos que asmen constantes durante 10s periodos intercensales. Los datos de exporta- ciones son del libro El trigo chileno en el mercado mundial. Santiago, 1959. 127- > ) I 139 GRAFICO I - 1 lmp&ancics relatioa del mereado exterior y con-sumo interno en producci6n total, trig0 y hatinu: 1840-1900 Millones de qqm. 1849 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 1902 28, de Sergio Sephlveda. Las cifras de Sepdveda no incluyen el cabotaje a 10s distritos mineros que se hicieron importantes particularmente despuhs de la gue- rra de 1879 cuando se incorporan nuevos territorios. Hasta 18% estos datos pue- den obtenerse de la Estadisticu Comercial con cierta seguridad; per0 10s datos para periodos subsecuentes deben ser estimados. Tambihn representa problema estimar la cantidad de trig0 para exportacibn producido en la zona central. Hasta 1880 no hay problema pero desde ese aiio en adelante la producci6n de la Frontera se Mzo cada vez m b importante. He estimado estas cantidades de las cifras de ex- portaci6n de la bahia de Talcahuano y de algunos datos de produccih de la regi6n de la Frontera y las he restado del total de exportaciones. Las cifras en las cuales se basa el grhfico se encuentran en la Tabla siguiente (promedios anua- les en miles de quintales m8Mcos): Aiios C o m o E x p o r t m i o ~ Cab&+ De b Frontera 1841-45 900 125 200 1846-50 970 275 200 1851-55 1.140 375 200 1856-60 1.275 291 225 1861-65 1.400 685 250 1866-70 1,475 1.280 275 1871-75 1.550 1.524 300 1876-80 1.630 1.100 325 1581-85 1.750 1.352 400 709) 1886-90 1.750 882 450 750 1891-95 1.950 1.455 500 1.200 1896-1900 1.950 739 500 600 1901-05 2.000 38.5 600 700 rb 140 dl d d a a e n SI n C C I ( ( 1 :& \ --- -. 1905 a 10s me- PUe- : para nar la 30 no ra se e ex- 3e la 1s en snua- ntma - - ra Las clases bajas raramente comian carne fresca. A todo lo largo de] siglo XIX, la forma mQs comlin de carne era el chqui, un pro- ducto que revela la falta de inter& de 10s chilenos de mantener ani- males en gordura de matanza a lo largo del afio. Una cierta cantidad de charqui era fletado a las regiones mineras y a 10s puertos para suministrarlo a 10s barcos. Claudio Gay sefiala una cifra de consumo anual de alrededor de trece kilos por persona para el total del pais, a pesar de que sus propios comentarios y 10s de otros sugieren un menor consume'. Chile no fue capaz de competir por el mercado de exportacirjn con paises como Argentina y Uruguay, y no teniendo mer- cado interno el pais no se desarroll6 como productor de came. La carne fresca no pas6 a integrar la dieta chilena en cantidad aprecia- ble hasta principios del siglo XX; en ese momento, debido a1 atraso de la industria, se produce una brusca elevacirjn de precios. Los des- rjrdenes urbanos que ocurrieron en Santiago y en las ciudades mi- neras a principios de 1900 pueden haber sido derivados de los altos precios de la carne8. La estructura social chilena no permiti6 el desarrollo de un fuerte mercado dombtico para su agricultura. La mayoria de la poblaci6n rural producia su propio alimento. Los habitantes urbanos eran de- masiado pocos y demasiado pobres como para producir ninguna in- fluencia real sobre 10s campos. Bajo tales circunstancias, la eqorta- cirjn del siglo XIX fue especialmente importante para la agricultura. b) El desarrollo de 10s mercados de exportacidn Durante el siglo XIX la agricultura de Chile central pas6 a travks de tres etapas. La primera, que termin6 alrededor de 1850, h e en rea- lidad una continuacihn del modo colonial de economia pastoril, con li- mitadas exportaciones de granos a1 Perli. La segunda etapa comenz6 durante 10s cortos periodos de prosperidad causados por 10s mercados de Australia y California en 1850, que se vieron acompaiiadas por el surgimiento de la industria molinera, lo que permiti6 un cultivo mLs extendido de cereales. Esta tendencia se hizo mLs importante despues de 1865 cuando Gran Bretafia comenz6 a importar granos chilenos. Bajo este impulso grandes sectores del valle central se dedicaron a este cultivo. §e reemplaz6 a1 ganado por trig0 y cebada en 10s suelos planos regados del valle. Pronto estos cultivos se extendieron a 10s terrenos ondulados de la cordillera de la costa. El cultivo de granos ----__ Gay. AgTkdtUTa, I, 375 y 4423. 'Vhase: capitulo 2, 39-41, para exposicibn sobre precios del ganado. <I 141 alcanz6 su miiximo a mediados de 1870. En 10s siguientes 20 afios 10s precios mundiales del trigo declinaron progresivamente a medida que vastas regiones de terrenos recientemente incorporados en Amkrica ( c t i del Norte, Rusia, Australia y Argentina fueron puestos bajo cultivo y 10s molineros de Hungria y Minnesota revolucionaron la industria molinera para dominar el mundo. Esta tercera etapa (1876-95) fue una de estagnacibn para Chile central. A fines del siglo XIX varias regiones del mundo hicieron ajustes fundamentales en su produccidn agricola. En Europa 10s paises im- portadores optaron por proteger a 10s productores locales de granos con impuestos, como en el cas0 de Francia y Alemania, o con una agricultura m h diversificada, como el cas0 de Inglaterra y Dinamar- ca9. No solamente fue Europa, la zona afectada pm 10s cambios ma- sivos de producci6n en tierras recientemente incorporadas. Los gran- des propietarios de California, por ejemplo, que habian anteriormente participado en el comercio mundial de granos se volcaron en el liltimo tercio del siglo hacia explotaciones miis remunerativas en valle de San Joaquin. Hacia 1890, la mejor kpoca para la producci6n de trigo ya habia pasado en California. Por ese entonces importantes cargas de frutos citricos empezaban a buscar 10s mercados del Este; pro- ductos horticolas y uvas se producian en importantes cantidades ajus- t6ndose a las nuevas condiciones lo. Chile era un productor marginal en una regi6n perif6rica. De- masiado chic0 para influir 10s eventos mundiales, estaba totalmente bajo la dependencia de las variaciones del mercado internacional. S610 durante la fiebre del or0 a principios de 1850, tuvo Chile una posici6n preponderante en el Pacifico. Su anterior participacibn en el mercado europeo fue s610 posible pOr la especial condicibn de s0r el Gnico productor importante del hemisferio sur. Ocasionalmente, guerras o malas cosechas en otras partes significaron breves oportu- nidades para exportar. Per0 su aislam’iento geogrhfico y 10s inade- 9 Dovring, Folke. The Transfomnation of European Agriculture, Cambridge Eco- nomic History of Europe. Cambridge, 1965, VI, 604-672. Una investigaciitn re- ciente es la de Tracy, Michael. Agriculture in Western EUTW, New York, 1964, 19-106. Para periodos anteriores, vhase: B. H. Slicher van Bath, The Agrarian ifistory of Weswn Europe A. D. 500-1850. Londres, 1963. 10 Davis, Horace. California BredUffs, Journal of Political Economy, Vol. 11, 1893-4, 517-535. Se analizan las adaptaciones ocurridas a fines del siglo XIX para enfrentar la “gran depresiitn”, Caughey, John W. CaZifornia (23 ed.), New Jersey, 1963, 408-424. 142 . .. s 10s que 6rica ltivo [stria fue istes im- anos una mar- ma- ran- ente :imo de rig0 rgas pro- jus- De- mte nal. una en ser ite, 'tu- de- :eo- re- 164, *ian 701. :1x ew - cuados recursos hicieron que las esportaciones de granos fueran s610 transitorias. Hacia fin de 1880, el trigo producido en la regi6n central de Chile no estaba en condiciones de competir en Europa. El pais incluso tenia problemas para mantener sus mercados tradicionales en Per6 y en la regi6n minera de Atacama. La respuesta de Chile a estas condiciones no fue tanto un ajus- tamiento sino mLs bien una retirada. El cultivo de cereal se desplaz6 hacia las nuevas y fhrtiles tierras de la Frontera Araucana, Muchos de 10s terrenos de la zona central retornaron a pradera o a rezago, mientras las laderas de la cordillera central aradas en forma descui- &da durante 10s afios de auge, fueron abandonadas a la erosi6n y a1 detericro. El crCdito era todavia disponible y las ganancias a h promisoras, per0 10s hacendados chilenos, ante la falta de mercados confiables y lucrativos, prefirieron invertir sus dineros en propieda- des raices urbanas y en acciones de las nuevas sociedades. Hacia comienzos del siglo XX la agricultura del Chile central estaba estag- nada. Los precios dom6stico.s para productos pecuarios estaban pro- tegidos por impuestos al ganado argentino y por una constante de- valuaci6n monetaria. La harina producida en 10s anticuados molinos (10s molinos chilenos en 1850 estaban entre 10s mejores del mundo) requerian ahora protecci6n contra 10s molineros de 10s Estados Uni- dos ll. La participncih chilena en el mercado mundial del siglo XIX produjo muy poco progreso tCcnico en la agricultura, y no produjo ajustes constructivos substanciales. A pesar de lo cual, 10s cambios en la producci6n local que resultaron de 10s sucesivos ingresos a 10s mercados mundiales, si dejaron un cambio en la sociedad rural. Algu- nos hombres hicieron fortunas, la organizaci6n laboral se reorganiz6, y ocurrieron importantes cambios en la tenencia de la tierra. Hacia el fin del siglo, la regi6n central de Chile estaba todavia dividida en grandes propiedades. Esta estabilidad en 10s estratos superiores, h e acompafiada sin embargo, por una fragmentacidn masiva y el crecimiento de pequefios propietarios. En otras palabras, ocurri6 una evoluci6n hacia un nuevo sistema de latifundio. Mientras en otras partes, la revoluci6n del transporte, 10s cambios en el consumo mun- ---____ ''La idea de que la agricultura chilena permaneciri estancada no es nueva ni deja de producir controversia. Vkase por ejemplo: Encina, Francisco. Nuestra infedoridad ecohictz (2" ed.), Santiago, 1955, 134-43; Pinto Santa Cruz, Anibal. Chile, un cas0 de desarrollo frustrado (2a ed.), Santiago, 1962, 83-92; Keller, Carlos. RewuZuci6m en la agricultura. Santiago, 1956, 114-120. 143 & & , l L J k l k ' d %SBLI@? ' c' ~ ,4%"%% '1 3FWIOb dial de alimentos y las migraciones originaron sociedades agricolas totalmente nuevas y provocaron profundas reformas estructurales, en Chile central habia a1 fin del siglo una agricultura tan tradicional como a1 comienzo. Unas pocas familias, a menudo distintas de las originales, poseian las mejores tierras; el ganado y 10s granos todavia predominaban. El buey y el cultivo extensivo no fueron reemplazados por nuevos mktodos, conocidos desde hace mucho tiempo en otras Breas. c) Los mercados trdidonales: la exportacirin de gran,o a1 Perti. 1750-1 850. Entre 1750 y 1850 ocurrieron pocos cambios en 10s mercados ex- ternos de la agricultura chilena12. Su posici6n geogrifica aislada y la escasez de poblaci6n en las costas del Pacifico, que hubiese sido eapaz de consumir productos trasplantados de Europa tales como trigo, vino o ganado, hicieron dificil aumentar sus exportaciones sin importar cuhl fuese la politica imperial o nacional. En efecto, el hico cambio cua- litativo en 10s trescientos aiios del period0 colonial ocurri6 a1 fin del siglo XVII cuando Chile comenz6 a enviar trigo a1 Virreinato del Pe- ni. El comienzo de este intercambio ha sido tradicionalmente atri- buido a 10s efectos del gran terremoto de Lima ocurrido en 1687 que caus6 importantes daiios a1 sistema de regadfo y fue seguido por la aparici6n de enfermedades de las plantas. Una explicaci6n m6s plausi- ble del intercambio de granos que se mantuvo por varios aiios entre Chile y Per6 se encuentra en las condiciones geogrificas que dan a Chile comparativamente una ventaja como productor de trigo. Hasta el siglo XX, Per6 fue el mBs fie1 de 10s mercados agricolas para Chile, y hasta 1850 el mhs importante13. Algunos ohservadores 12 Varios libros tratan sobre el intercambio colonial en SudamBrica. VBase: Villalobos, Sergio. El comercio y la crisis colonial. Santiago, 1968; Ramirez Ne- cochea, Hern6.n. Antecedentes ecomhicos d@ la idapendem de Chile. (2a ed.), Santiago, 1967; Romano, Ruggiero. Una econmiu cobniul: Chile en el siglo XVIII. Buenos Aires, 1965. Para informacibn referente a1 sigh XVIII, me he ba- sado principalmente en la obra de Marcello Carmagnani, Les ntecalzimnes de la uie tconmique duns une socitfttd colmiale: Le Chili, 1680-1830, de pr6xima publica- ci6n. El autor tuvo la gentileza de facilitarme la copia final mecanografiada. Para cmacio exterior vBase especialmente la parte I. 13Los comienzos de la exportacih a Peni se discuten en la obra de Barr- Arana, Diego. Historia general de Chile. (2a ed.), Santiago, 1932, Tom0 V, 318- 21. VBase tambiBn: Villalobos, El cmrwcio, 233-4. ---- 144 ,123 en nal las via dos ras ex- la iaz ino uil ia- del ?e- tri- ue la [si- tre a las *es se : ?e- .), $10 la- vie >a- tra 'os .8- de la c+oca han dejado registros del comercio peruano del siglo XVIII parece ser que la exportacih del trigo a1 final del siglo alcanz6 un m&imo de alrededor de 170.000 quintales mCtricos par ai50 14. La mayor parte de esta cantidad era enviada desde Concepci6n y Val- paraiso, sin embargo el Norte Chico tambiCn producia entonces una pequefia cantidad exportable i6. Las primeras estadisticas de comer- ciaIizaci6n fidedignas muestran que en la dbcada de 1840 se export6 a Per6 alrededor de un 25% menos de trigo que lo que se enviaba durante el periodo colonial. Con excepcih de un corto periodo du- rante la guerra de independencia, el mercado con Per6 fluctub alre- dedor de 135.000 qqm. por aiio16. Calculando un rendimiento de 10 qqm. por hectftrea, s610 alrededor de 15.000 hectireas habrian sido necesarias para producir el total de la exportacih a1 Per6 17. Esto demuestra la insignificancia del cuhivo de cereal antes de 1850. Por tanto, el trigo podria dificilmente haber hecho el gran impacto que se ha sugerido en la agricultural8. Si observamos a donde era producido este trigo exportable, la presunta importancia del mercado peruanco se reduce a h mis 19. Quillota, Aconcagua y 10s alrededores de Santiago, como tambiCn la regi6n cercana a Talcahuano, eran distritos capaces de producir la cuota. Mis hacia a1 interior, se producian animales de engorda, ya que pro- ductos tales como el charqui, grasa y manteca, tenian alrededor de 14 SepGlveda, El trigo, 30. Un quintal m&rico corresponde a 100 kilogramos. Todas las medidas de trig0 y harina son expresadas en quintales mktricos (qqm) a menos que se indique lo contrario. l5 Carmagnani, Marcello. El saladado m i w o en Chile colonial. Santiago, 1983, 96-7. Tambikn: Manuel de Salas, Escritos y h m t m relutivos a tfl y a au fa- fnikz. Santiago, 1910, I, 159-60. Sepblveda, El trigo, 34; Estad&tica comercia1 ( 1844-49). l7 Incluido un 10 por ciento para semilla. 18 L a tendencia a exagerar la importancia del comercio COQ Ped ha sido co- m6n aun entre 10s escritores modernos. Romano, Una e c o m i a colonial, 41, dice que el mercado de exportaci6n peruano produjo un gran cambio en la economia agricola de Chile. . . Se reorienta hacia la produccih de cereales. ,Se envia trigo en gran escala.. . [a1 Perb]. Gbngora, Mario. Origen & Zos 'Inqui~inod de Chib central. Santiago, 1960, 114, enfatiza la importancia de las regiones exportadoras de trigo situadas "entre Aconcagua y Colchagua". Tambi6n Andre Gunder Frank, Capitalism and U?ldeTdeoelopment in Latin America. New York, 1957, 44-50, usa estas mismas fuentes de infonnacih y exagera abn mils la importancia del mer- cado peruano. 1QVillalobos, El comercio, 205, sugiere que una gran parte del trigo exportado hacia fines del siglo XVIII provenia del Area cercana a la bahia de Talcahuano. 145 lO.-Historia diez veces el valor del trigo por kilo, y por tanto podian pagar 10s costos de fleteZ0. Antes de 1850, una pequeiia cantidad de grano era producido en 10s valles interiores para suplir las necesidades locales y even- tualmente pequefias cantidades eran enviadas a otras provincias o a1 exterior. Tambiin se producia una variedad de cultivos nativos de la reg&, tales corn0 papas, porotos, aji y maiz. Per0 la escala era pe- quefia y el mercado flcilrnente copado2‘. Lo reducido del mercado en el periodo anterior a 1850 puede juzgarse por un articulo an6nimo aparecido en la revista El Agricdtor, de 1839, que se quejaba de que un alto rinde de trigo “trajo pena en lugar de alegrias” debido a una mayor baja en 10s precios22. En visperas de la fiebre del or0 cali- forniana, un diario de Taka, describia el sentir de la gente en un lamento comlin: “La kpoca presente ha sido fatal para las transac- ciones mercantiles de la provincia; no hay demanda y hay sobrepro- ducci6n. La produccih de trigo ha sido el doble que el consum~’’~~. d) Los nueuos mercados del Pacifico: harina y trigo. En 1850 ocurre el cambio mls importante de lo que puede 1Ia- marse la estructura colonial del mercado. Fue causado por el movi- miento de gente, que consumia trigo, hacia las llanuras orientales del continente norteamericano y hacia Australia. En California, el descu- brimiento de or0 y la cesi6n de ese territorio por Mkxico a 10s Estados Unidos trajo un brusco aumento de poblaci6n. Esta gente, particular- mente en el Area de la bahia de San Francisco, dependici de las im- portaciones de alimentos, hasta que la tierra agricola en California pu- diese ser sometida a cultivo. En Australia el pequeiio n h e r o de ha- hitantes que habia recikn comenzado a llegar hacia fines del siglo XVIII, no pudo resistir la dernanda de mano de obra que result6 de otra fie- 20 Carmagnani, Les mecanimes, 447, analiza la extensi6n del cultivo de cereal, enfatizando el Area alrededor de Santiago. Para una exposici6n sobre el charqui y otros productos animales, vkase Gay, AgricuZtuTa, I, 428. Un quintal espaiiol (46 kilos) de charqui o manteca se vendia por alrededor de 8 pesos en la dhcada de 1840; el trigo por alrededor de 1 a 1,50 pesos por fanega (72 kilos). 21 Vkase El Alfa (Taka), n. 222, enero 27, 1849. Tambihn AMH, Vol. 250 (sifoliar), da una estimaci6n de la producci6n. 22El Agdcultor, Tom0 I, 6, agosto 1839, 1-7. 23 El Alfa, marzo 5, 1849. VBase tambih Romano, Una ecMzomia colonial, 41-43, para una exposicibn de la misma situacih a1 final del periodo oolonial. 146 10s cido ven- 3 al e la Pe- ado imo que ma ali- un ac- ro- 23. la- vi- le1 U- os r- n- 1- 2- 1, :- I, Y s 1 Hacia 185.5, California cultiva suficiente grano como para suplir sus necesidades locales. Salvo en raras ocasiones de mala cosecha, el grano chileno no se vuelve ya a ocupar. California a1 final de la de- cada es autosuficiente, y ademb termina riipidamente con el casi monopolio con que Chile go26 en el Pacifico. Desde 1858 en ade- lante, Chile encara una fuerte oompetencia con la producci6n de granos de la costa oeste del Pacifico; incluso se ofrecia para la venta en el litoral chileno harina californiana26. El mercado australiano se abri6 bajo condiciones similares. Esta nueva colonia, a pesar de haber importado pequefias cantidades de trigo ocasionalmente a traves de 10s primeros cuarenta afios del siglo XIX, tenia en 1850 unos doscientos mil acres bajo cultivo y normal- mente podia autoabastecerse. Per0 igual que en California, el descu- brimiento del or0 produce una alteracih momentiinea. Mano de obra y animales son desplazados a las nuevas minas; la superficie culti- vada disminuye, y hacia 1855 se importan alrededor de setecientos mil quintales de harina y trigo27. Este mercado significa prolongar el auge de la dkcada de 1850 para Chile. Australia, pasa a ser, por unos pocos aiios, un mercado significativo para harina y trigo, per0 a1 igual que anteriormente con el mercado californiano, fue entera- mente fortuit0 y sencillamente demostr6 la d6bbil posici6n competi- tiva de Chile. A h en condiciones favorables, Chile s610 era capaz de suplir menos de la mitad de la demanda australiana en el afio 1855 en que 6sta fue mkima. Para 10s productores chilenos, despub de 1857, las exportaciones a Australia se terminan definitivamente: no porque se cerrase el mercado, sin0 por la competencia de Cali- fornia. En 1860, California embarca mb de ciento setenta mil quin- tales, comparados con 10s veinte mil que Chile envia a1 mercado australiano 28. La tabla siguiente indica la dedinaci6n del mercado australiano: 2eSe ha hecho much0 caudal de este hecho, per0 trigo o harina importada no entra a Clhile en cantidades significantes hasta el fin del siglo. Encina, Francisco. €list& de Chile. Santiago, 1949, XIII, 522-23, indica importaciones del extran- jero en la d6cada de 1850, y ha sido citado por varios otros autores. Esto demues- tra cuan rhpidamente se perdib la posici6n dominante de Chile en el Pacifico. 27 Dunsdorfs. The Australian Wkat-Gro~hg E c ~ m y , 533. ZsIdem. y Davis, Horace. Cdiformia Bread&uffs, 607. 148 iplir ., el casi ide- de ?nta &a de iglo nal- bra ilti- 1tos gar por ra- eti- Pa2 iii0 U 6 Ite: ali- [in- tdo Id0 dC- ;cu- a0 no an- es- co. TABLA 1-2 Exportaciones de t&go y harina a Australia, 1853-1-1859" (en miles de qqm.) Aiio Trig0 Haxina 11 - - 1853 1854 127 1855 324 202 1856 155 81 1857 15 9 1858 1 1 1859 33 20 - * SepGlveda, Sergio. El trigo chileno en el mercado mundhl. Santiago, 1959, 48. Estas breves oportunidades que brindan 10s mercados califor- niano y australiano, ocupan lo que a primera impresih parece ser una proporci6n exagerada de la literatura chilena del siglo XIX. Est0 se debe en parte a 10s informes de personajes tales como Bajamin Vicuiia Mackenna y Vicente Pkrez Rosales, quienes publican las fa- bulosas ganancias obtenidas por la venta de 10s productos chilenos durante este romAntico periodo, y en parte por ser kste el primer desarrollo substancial en el mercado de exportaciones desde el co- mienzo del intercambio de trigo con Alrededor de 1850, por unos pocos aiios, Chile domina el mercado de granos en el Pacfico. La falta de competencia permite elevar 10s precios a niveles jamb alcanzados en la historia chilena 30. A pesar de que 10s altos precios y el espiritu de aventura des- arrollados por 10s mercados de la fiebre del or0 ha hecho que muchos consideren la d6cada de 1850 como la mejor de la agricultura chi- lena, el total de las exportaciones (trigo y harina) nunca excedierron de 600.000 qqm. a1 aiio. Si se considera nuevamente un promedio de 10 qqm. por hecthea para estimar el Area de cultivo, podemos ver 29Vicuiia Mackenna, Benjamin. P6ginas de mi diario dzsratate tres arios de oiaie. 1853, 1854, 1855. Santiago, 1856, Vol. I, 33; y Phez Rosales, Vicente. Re- CWT& del pasado. (63 ed,), Santiago, 1958, 277-80. 30 Precios en California: Davis. California Breadstzrfs, 610. Precios para Chile: El Mermrio (Valparaiso), 1850-55. 149 que un miximo de 65.000 hectireas adicionales habrian sido nece- sarias para suplir todo el mercado del Pacifico entre 1856-6031. El continuado aumento del mercado de la harina constituye un progreso importante. Durante el primer tercio del siglo XIX, no se presenta mercado extern0 para la harina molida en 10s rudimentarios molinos chilenos. Durante siete aiios (1824-1831) no se permite el ingreso de harina chilena a1 Per& y durante la dkcada del 30 y del 40 se cobra un elevado impuesto a las importaciones32. Uno que otro cargamento maritimo encuentra colocaci6n en la cuenca del Rio de la Plata 0 en las islas del Pacifico Sur. El promedio anual de expor- taciones durante 10s diez aiios anteriores a la fiebre del oro, proba- blemente no subi6 de cuarenta y cinco mil qqm.33. Per0 si consti- tuyen mercado de relativa importancia las regiones mineras del norte, y cuando se suma a esa la demanda de harina para California y Australia, nace la moderna industria molinera chilena. Las exporta- ciones de harina fueron satisfactorias durante 1850-1860 y aumentan en el decenio siguiente. El aumento progresivo de poblaci6n de la regi6n minera y del Rio de la Plata y Brasil constituyen 10s mejores consumidores. La tabla I - 3 seiiala la tendencia 34: TABLA 1 - 3 Exportaciones de harina por perto: 1848-1885. Promedios anuales de quinquenios * (en miles de qqm.) Aiios Tom6 Constituci6n Valparaiso Totales 1846-50a 136 20 45 201 185 1-55 190 92 4 286 1856-60 101 89 20 210 1861-65 109 156 109 374 1866-70 71 163 262 496 1375b 63 148 230 441 1880b 6 2 147 155 18857, 183 - 84 341c * Estadistica comercia1 (a. Promedio de tres aiios; b. Aiios individua- les; c. En 1385 hub0 exportaci6n de puertos a1 sur de TomB). 31 Datos de exportacibn en Sephlveda, E2 trigo, 44-48. 32 Idem. 35-36. 33Idem. 127. 34 El promedio para el period0 1848-50 se basa solamente en trees aiios. An- 150 e- m re el el le r- 1.9 0 I- 1- D 9 Y n a 1- s S La anterior cuantificacih por puertos seiiala tambih el des- arrollo regional de la industria. Hasta fines de 1860, 10s molineros del sur, de Tomk, Bahia de Talcahuano y la zona de Talca surtian a la mayoria del mercado. Ello se debe a costos de transporte. Tom6 esth situ& a1 lado de 10s trigales de Concepcibn y 10s molineros de Talca podian aprovechar el rkgimen navegable del rio Maule. En 1850, el gobierno hizo varios intentos para mejorar la condici6n del puerto de Constituci6n en la desembocadura del Maule. Molineros locales subvencionados por comerciantes de Valparaiso, formaron una socie- dad para operar remolcadores a vaporss. Todos estos esfuerzos tu- vieron un kxito limitado. Alrededor de 1870, un creciente nlimero de canales de regadio sacaron agua del rio, obligando a disminuir la carga en 10s lanchones maulinos, haciendo subir 10s costos36. Hacia 1890 el trhfico por el Maule se extingue. Cuando se termina el ferro- carril de Constitucibn en 1915, se us? sb10 para transportar mercade- ria hacia Taka ya que el antes prbpero puerto, cOmo centro exporta- dor, est5 terminado 37. Antes que el ferrocarril central uniese a1 interior con Valparaiso, el barato transporte fluvial significa una ventaja para Talca. La deca- dencia de Talca como centro molinero comienza con la conexi6n del ferrocarril a1 norte. La linea central 11eg6 a Curicb en 1870 y a Talca cuatro aiios mlis tarde: el porcentaje de harina exportado a travik de Valparaiso sube de menos de 25% en 10s afios 1846-50 a m h de 90% en 1880. tes de 1846, las exportaciones de harina eran de alrededor de 50.000 qqm a1 abo. Lns cifras para 1875, 1880 y 1885 son para abos en fonna individual. Esto se debe a que despubs de 1870, la Estadistica comerciul, fuente de todos estos datos, se hace cada vez mLs compleja para determinar el cabotaje. Sepdveda, El trigo, 127-8, da algunas cifras nacionales para exportacibn de harina, F r o a1 compi- larlas, inclui tambib el cabotaje para dar una mejor idea del desarrdlo regio- nal de la industria. El cabotaje en la prbtica constituy6 alrkdedor de la mitad a un tercio de lo registrado como exportaciones de harina. En 18'56-60, por ejem- plo, 10s totales de exportaciones sebalados por Sephlveda arroian 117.000 quin- tales a1 aiio, mientras que mis datos de exportaci6n y comercio de cabotaje dan 210.000 qqm. En 1881-85, el total de 341.000 qqm. no constituye la suma de 10s tres puertos seiialados, ya que por ese entonces otros puertos (Valdivia y Talca- huano ) estaban tambi6n exportando harina. s5 Ver Vhliz, Claudio. Marina mercante, 170-6. 36Proyecto de un ferrocamil a uapm entre In dwkd de Talca y al pwrto 37Sep&lveda, El trigo, 103. & Constitucidn. Valparaiso, 1879, 1-20. 151 e) La decadencia del rnercado de harina Durante 10s primeros aiios de la dkcada de 1850 10s Gnicos com- petidores de Chile en la costa del Pacifico eran 10s comerciantes yan- quis que traian harina de la costa oeste de Estados Unidos a travCs del Cab0 de Homos. Los altos precios conseguidos en California permitian que tales. viajes resultaran remunerativos, per0 implicaban cruzar dos veces la calurosa y hGmeda linea ecuatorial en un viaje que duraba tres meses y a menudo mLs. La penetraci6n norteamericana s610 se hace posible gracias a avances tecnol6gicos tales como: la secadura en hor- no de la harina, el mejor manejo y almacenaje de 10s granos, us0 de barcos a vapor y 10s aiin m b efectivos Down Easters. El hecho de que 10s Estados Unidos pudiese ofrecer alguna competencia fue una temprana indicaci6n de la vulnerable posici6n chilena38. Se suma a la industria molinera de Baltimore y otras ciudades de esta costa este, una nueva y poderosa industria creada en San Francisco. Hacia 1855, California no s610 era autosuficiente, sin0 ademb se habia adueiiado de la mayoria de 10s mercados australianos. Un comerciante en Valpa- raiso explicaba asi en 1860 su mala fortuna comercial, a un adminis- trador de molino en Talca: “Se est& actualmente estibando un barco destinado a esa regi6n del mundo [Australia], en el cual una compa- iiia alemana fleta 6.000 qqm. de harina comprados especulativamente aqui ... para un alza de precio, que no habiendo ocurrido, les hizo resol- ver a la desesperada fletar la harina a1 exterior. Las extremadamente grandes cantidades de trigo enviadas desde San Francisco serian rnb que suficientes para desanimar a1 m b audaz de 10s especuladores,,. No hay posibilidades de continuar 10s embarques” 39. Con excepci6n de 1864, cuando se produjo una mala cosecha en California, y Chile tuvo oportunidad de exportar -a precios muy in- feriores a 10s de 1850-, el mercado exterior del Pacifico para la harina estaba definitivamente perdido. Se continuaron enviando embarques a trav6s del Cab0 de Hornos a1 Rio de la Plata y Brasil hasta alre- dedor de 1870 y el cabotaje con las provincias nortinas de Coquimbo y Atacama, se mantuvo hasta tCrminos del siglo. A pesar de las ven- 38M. H. Saunders, California Wheat, 42, sefiala ~ O S tipos de barcos usados en flete de harina. John Storck y Walter D. Teague. FZour for Man’s Bread. Minneapolis, 1952, 175-95, comenta 10s cambios en las tkcnicas de molienda y de fletes ocurridas en EE. UU.; y Gilliss, The U. S. Naval Astronomical, 234-5, comenta sobre la prhctica de secar en hornos, para combatir 10s efectos del clima ecuatorial, a mediados de la dkcada de 1850. -_-- 39 CJ (Talca), Leg. 330, 2. 152 I I i i 1 1 Y ’7 3 - 3 e I- e S 0 n ia 1- 3s ?- 4 1- 35 d. Y 5, %a tajas que Chile tuvo para abastecer sus costas vecinas, hacia el fin del siglo, harina extranjera estaba comenzando a llegar a 10s distritos mineros. Alrededor de treinta mil qqm. se importaron de Estados Uni- dos en 1878. La desastrosa cosecha chilena de ese aiio pede explicar la necesidad de importar en 1878, per0 ya hacia 1890, las importa- ciones eran comunes y en 1900 se impuso una tarifa aduanera para la harina importada40. Si Chile podia apenas cornpetir en su propio litoral, obviamente tenia pocas posibilidades para mercados extran- jeros. Hacia 1890 el total de las exportaciones de harina habia bajado a veintidb mil qqm. La ampliacih del cultivo triguero en la pampa argentina y el desarrollo de una poderosa industria molinera en Mon- tevideo eJimin6 la harina chilena de la costa atlhntica. AI mismo tiempo 10s molineros californianos hacian creciente competencia en el tradi- cional mercado peruano 41. La falta de mejoramientos tkcnicos jugaron un importante papel en la decadencia de la industria molinera chilena. Los molinos com- truidos en Chile en el decenio 1850-60, como respuesta a 10s nuevos mercados del Pacifico, eran tecnolbgicamente tan buenos como 10s de cualquiera otra parte del mundo. El equipo h e adquirido en Europa o Estados Unidos. Por lo general, se trajo tkcnicos extranjeros a ins- talar la nueva maquinaria y muchos se quedaron para supervigilar las operaciones de molienda 42. Per0 comenzando hacia fines de la dkcada del 70, se introducen tremendos cambios en la industria molinera europea y norteamericana. Los hermanos La Croix, de Minneapolis, desarrollaron limpiadores considerablemente mejorados y en la misma dkcada 10s roller mills, ensayados con 6xito en Budapest, reemplazan a las piedras de molino. Una gran ventaja de 10s roller mills radicaba en su capacidad de moler adecuadamente 10s m b duros trigos inver- nales que producen una harina de superior calidad,. Sin el avance de 40 Estadhtica comercid para 10s aiios correspondientes. Se indican derechos 41Cama.s de la decadencia de la industria molinera en Chile, BSNA, VO~. 42Jules Foster instal6 el gran molino La Uni6n en Linares y m b tarde fue puesto a cargo de todas las operaciones. Otro norteamericano, William White, fue tambihn administrador de este molino. Casi todos 10s molinos de Taka, fue- sen de propiedad de chilenos o extranjeras, tenian thcnicos norteamericanos. En el del gran molino Cminto, a orillas del Maule, Was Smith, un norteame- ricano, se le hace socio con iguales derechos; no disponiendo de capital, se le rogb prestar s610 su “industriosidad y servicio”. CN (Taka), Vol. 90, f. 604. de importacibn para cada item en las referidas estadisticas. XXI (1890), 678-79. 153 la nueva tecnologia, Chile no desarroll6 nuevas variedades y continu6 produciendo harina de trigos blandos 48. El avance tecnol6gico dej6 a Chile muy postekgado. El editor del Boldin de la Sociedad Nacional de Agricultura, Julio Menandier, hace notar que si bien 10s molinos de 1850 eran 10s mejores del mundo, “10s numerosos inventos de ai’ios recientes, s610 pocas veces han sido aplicados a la industria nacional” 44. En 1890, habia alrededor de veinte mil roller mills en 10s Estados Unidos, mientras en Chile eran apenas conocidos 45. Los enormes molinos de Minneapolis construidos entre 1870-80 costaban mhs de trescientos cincuenta mil d6lares y podian elaborar mLs de dos mil barriles de harina a1 dia. Contra tal rival, Chile no podia ni queria competir 46. Sin embargo, a la postre la principal raz6n de la decadencia no fue tecnol6gica -ni psicoMgica, como han sugerido algunos- sin0 mis bien el resultado de condiciones geogrhficas dentro de Chile y 10s arrolladores cambios que estaban ocurriendo en la economia mundial en el siglo XIX. Los adelantos en el transporte maritimo y ferroviario pusieron a Chile en competencia con regiones en las cuales no estaba preparado. f ) El mercado atldntico para 10s granos: 1865-1880 Coincidiendo aproximadamente con 10s aiios de mayores exporta- ciones de harina, se iniciaron 10s fletes chilenos de granos a Inglaterra. Este nuevo importante mercado agricola se abri6 alrededor de 1865. Durante 10s diez aiios siguientes, 10s precios se mantuvieron altos mien- tras que 10s buenos rindes en terrenos recien incorporados a labranza mantuvo 10s costos bajos. El decenio de 1865-75 fue la kpoca de or0 43 Wm. C. Edgar, The Story qf a Grain of Wheat, New York, 1903, 149-168, dice que, para la industria molinera, “el purificador corresponde a lo que la &quina segadora fue para la agricultura”. Para una descripcih de la tBcnica molinera de este periodo, vBase: Storck and Teague, Flour, esp. 158-240. Las dos principales variedades de trigo cultivadas en Chile en el siglo XIX Bran tri- go blrtnco (triticum uulgare), que representaba alrededor de un 90% del trigo cultivado a1 sur de Santiago, y trigo candeal (triticum durtcni) cultivado en can- tidades mucho menores en el norte. 44 Menadier, Julio. Aforismos sohre la molineria nacionul. BSNA, Vol. XVII (1885), 464. 45Storck and Teague, Flour, 254-5; BSNA, Vol. XXI (1890), 678-81. 46 BSNA, Vol. XI ( 1880), 49-50. En 1890 se organiza una demostracih del nuevo equipo de molineria por parte de la sociedad de Fomento Fabril debido a la “Clara decadencia” de la industria en Chile. VBase: Manoria que Ea sociedad de f m n t o fabril presenta sohre el concurso dg molim’a. Santiago, 1892, 35-53, 154 de la agricultura chilena. Hasta 1850, Europa occidental obtenia desde ;ileas lejanas, ~610 productos agricolas suntuarios tales como especias de las Indias Orientales, azGcar, tabaco e indigo de las zonas tropica- les del Nuevo Mundo. Desde entonces se hizo progresivamente mLs dependiente de la importaci6n de productos agricolas m b voluminosos, tales como cereales y mLs tarde carne. DetrLs de tales cambios, existia una sociedad europea cada vez mLs industrial y urbanizada. La tabla I - 4 muestra la tasa de exportaci6n de trigo en el period0 1845-1880 47. TABLA 1-4 El Crecimiento del Mercado Exterior para el Trigo: 1845-1880 * Promedios anuales de quinquenios (en miles de qqm) &os Exportaciones _- 1845-50 99 1851-55 100 1856-60 147 186 1-65 363 1866-70 863 1871-75 1.131 1876-80 946 Seplilveda, Sergio. El trig0 chileno en el mercado mundial. San- tiago, 1959, 127-8. Resulta sorprendente que Chile haya podido alguna vez competir en el mercado internacional de granos. Despuks de 1900, se hicieron necesarias algunas importaciones ocasionales y desde 1950 el pais ha ido aumentando su importaci6n de productos agricolas bhicos. ,.jC6- mo fue posible que Chile pudiera alguna vez vender tigo y cebada en el mercado inglAs? En primer lugar, hub0 de ocunrir importantes cambios en el transporte para que existiera esta posibilidad. Antes de 1850, 10s altos costos de fletes desde el Pacific0 constituian una efec- tiva barrera. Per0 el prohibitivo precio de alrededor de cien chelines 47Alrededor de un 70-75% de la cantidad exportada, era enviada a Ingla- terra. 155 por tonelada en 1850, se redujo a sesenta en 1870 y a 30 hacia 188548. Esta reducci6n en 10s costos de fletes en el Pacifico se debe princi- palmente a1 mejoramiento de 10s barcos de vela y a un mejor cono- oimiento de la geografia del ockano49. Bajan tambikn 10s precios del Atlintico norte y del canal de Suez (despu6s de 1869) debido a la introduccibn del us0 de motores a vapor de mayor eficiencia. P&o las tarifas de 10s barcos a vapor tuvieron un pequeiio efecto direct0 en las rutas del Pacifico donde la mayoria de la carga continuaba siendo transportada en barcos a vela, hasta avanzado el siglo XX. Si bien es cierto las rebajas en las tasas de fletes ocehnicos bajaron para todas las rutas, aquellas de m h larga trayectoria resultaron las mhs beneficiadas. Otro mejoramiento importante ocurrido durante el si- glo XIX fue el desarrollo del sistema de transporte por ferrocarril. Con anterioridad a 1850, las grandes extensiones de las regiones inte- riores de Chile estaban aisladas de 10s rnercados de exportacih debi- do a 10s altos costos del transporte50. Entre 1852 y 1863 se complet6 la linea de ferrocarril que unia' Santiago con Valparaiso. Si bien es cierto que 10s mejoramientos en el transporte por mar y ferroearril ayudaron a disminuir distancias entre Chile y mercados europeos, 10s kilbmetros adicionales que el grano chileno tenia que recorrer, comparado con aquel producido en 10s Estados Unidos, Rusia o Ca- nad$ seguian presentando un obsthculo formidable. Ademh, 10s me- dios de transporte internos y almacenamiento seguian siendo defi- cientes en Chile. Un factdr importante en la posibilidad chilena de exportar gra- nos fue el opcprtunismo. Los aiios de mayores exportaciones de las provincias centrales de Chile fueron entre 1865 y 1875, periodo en el cual 10s productores extensivos de otros paises no habian comenzado ? . 45 El Msrcurio (Valparaiso) frecuentemente indica precios de fletes por mar. Vhase tambibn: Vbliz, Marina mrcante, 233-44. En 1850, un chelin equivalia alrededor de 25 centavos de peso chileno. Gosselman, Carl August. Informes so- brs los @stdm sud-umerimnos en l i ~ &OS 1837-1838. Introduccibn por Magnus Morner, traducido del sueco, por Emesto Dethorey, Stockholm, 1!%2., tiene una buena exposicibn sobre 10s precios de 10s fletes ocehnicos en el periodo en cues- ti6n. 49 Particularmente el trabajo de James Rennell y las ampliaciones posterio- res de este trabajo por M. F. Maury, Explanation and Sailing Directions to ac- company t& Wind a d Currmt Charts (1850). V6ase: V&liz, Marim mercante, 238-38, para una descripcih de sus efectos en Chile. JOCarmagnani, Les mecanims, Parte. 111, cap. 2; tambi6n Gay, Agricd- turn, I, 404. todavia a invadir el mercado. Chile fue capaz de ingresar a1 mercado de exportaci6n cuando la coyuntura de la disminuci6n de precios de fletes y de 10s a h elevados precios del trigo en el mercado mundial, hicieron las expmtaciones favorables Afortunadamente, esta opor- tunidad se combin6 tambikn con otra ventaja en 10s aiios iniciales: Chile era el hico exportador del hemisferio Sur. El cultivo de cerea- les en la cuenca del Rio de la Plata, no sobrepad la producci6n chile- na hasta la dkcada de 1890 y no se export6 trigo desde alli en escala importante hasta despuks del fin de ese siglo. Australia, el otro gran exportador comercial del hemisferio Sur, seguia importando trigo en forma intermitente en el decenio 1860-1870, y se transform6 en un gran exportador justo antes de la primera Guerra Mundfa162. Pol: ello, durante 10s afios de miximas exportaciones, Chile se vi0 ayuda- do por el hecho de ser un pais que cosechaba grano durante el &I- vierno europeo. Si se lograba colocar en el mercado inglks en abril o mayo el trigo cosechado en diciembre o enero, antes que el grano del hemisferio Norte hubiese llegado a1 mercado, conseguia un precio mLs ventajoso de alrededor de un 10%. Malas cosechas en Europa y disturbios causados por guerras per- mitieron que el grano chileno fuese vendido en mercados europeos. El punto esencial, sin embargo, reside en el hecho de que el mercado de exportaci6n s610 podia existir para Chile bajo condiciones no usua- les y temporales. Los productores chilenos entendieron cuhn precario resultaba el mercado europeo. Fue uno de 10s factores que influy6 en su falta de inter& para invertir en la agricultura, ya que atin bajo las mejores circunstancias, Chile estaba apenas capacitado para competir fisicamente con regiones mis productivas. Los hacendados chilenos se adecuaron para producir con fines de exportacicin, expan- diendo 10s sistemas de produccibn existentes ya que ello les resulta- ba fLcil y en ese entonces remunerativo. El modernizar la producci6n habria requerido una organizaci6n extensa de la tierra y la tecnolo- gia. En vista de 10s sucesos ocurridos en otras partes &a habria sido una aventura arriesgada, y es un tema que se encuentra repetida- mente en 10s articulos del Boletin de la Sociedad Nacional de Agri- cultura. Desde 1870 adelante esta influyente publicacicin menciona - 51 Vbse capitulo 11, 50, para precios de trig0 en Chile y tambibn en Londres. 52 Malenbaum, Wilfred. The World Wheat Economy: 1855-1939, Cambrid- ge, Mass., 1953, 238-39. 157 con frecuencia Io inseguro que resulta el mercado inundial para el trigo chileno 53. g ) Estancamiento de la agricuhra en Chile central: 1880-1900 Las exportaciones de grano de Chile central entran en una ten- dencia secular de declinacibn, a partir del aiio de mayores exporta- ciones, 1874. Este hecho no se hace notorio en forma inmediata en las cifras nacionales de exportacih, debido a que a partir de alre- dedor de 1880, 10s nuevos terrenos de la frontera son habilitados a1 cultivo. Por sus m6s bajos costos, esa regibn era capaz de continuar exportando por unas pocas d6cadas mb. S610 pueden hacerse estimaciones de las cantidades producidas para la exportacibn por las distintas regiones. Ya que las cirfras com- piladas por 10s oficiales aduaneros son m h confiables que las esta- disticas de producci6n, la rnejor indicaci6n del product0 regional pue- de obtenerse de datos de exportaci6n portuaria. Hasta alrededor de 1880 casi toda la exportacih lIeg6 de Chile central. Los principles puertos de esa regi6n eran Valparaiso, Constituci6n y Tom6 (San Antonio qued6 incluido en el total computado para Valparaiso). El trigo que comenz6 a producir la regi6n de la frontera, era embarca- do a travbs del puerto de Talcahuano. El cambio en las tendencias nacionales de producci6n, puede observarse en los- siguientes datos de embarque portuario: TABLA 1-5 Exportaciones de trigo por Puerto: aAos escogidos entre 1874 y 1910 * I (en miles de qqm) Afio de Talcahuano de Valparaiso 1874 183 9 18 1883 674 424 1896 1.250 119 , 1910 466 6 (I- SepGlveda, El trigo, 99-100. c 53Vease por ejemplo, El pnvmir del cultim del trig0 en Chile, BSNA, C’ol. XI (1879), 48-52; E2 porvenir de nuestra cultiuo i comer& del trigo. BSNA, Vol. XII, 22-26. El excelente informe sobre Chile en 1875: Rumbold, Iiorace. Reports by Her Majesty’s Secretaries... on the Manufactures, Cammerce; etc. Londres, 1876, 379-81, indica que “el cultivo de cereales se ha extendido 158 el 4n- ta- en re- al 1 ar las bm- ta- le- de les ;an El :a- ias tos =- io - I IA, go. ild, ce; ido Por medio de una serie de otros cSlculos, podemos estimar la cantidad de trigo que era exportado de Chile central. Del period0 1871-75, esta regi6n export6 anualmente alrededor de un mill6n cien- to treinta y un mil qqm y en 1876-80 alrededor de novecientos cua- renta y seis. Hasta esta Bpoca, podemos simplemente haca us0 de 10s datos de exportaci6n, porque no se poducia una apreciable can- tidad de granos en otra zona. Despub de 1880, las exportaciones desde la regi6n de la frontera deben restarse de 10s datos de produc- ci6n nacional, para calcular las cantidades embarcadas a partir de la zona central. Esta tarea se hace dificil, por la inconsistencia de 10s sistemas juridicos de 10s puertos. Bashdose en las cifras recogidas esporhdicamente por Sep6lveda para Talcahuano, y en cifras de la Estadiktica comercial, se ha recopilado una estimacih de las expor- taciones de Chile central en la Tabla I - 6 54. TABLA I - 6 Exportacwnes de Trig0 de Chile Central: 1870-1900 Prmedios anuales de quinquenios (en miles de qqm) Aiios Exportaciones 1871-75 1,131 1876-80 946 1881-85 282 1886-90 86 1891-95 209 1896-1900 84 casi enteramente al Area cultivable disponible en el momento actual...”. Per0 Rum- bold opina que “una racha de buena fortuna ha estado por varios afios tan en favor de 10s productores chilenos de trigo que pueden ser disculpados si todos ellos han cometido el error de sobreestimar su posici6n” (p. 380). El futuro de las exportaciones chilenas de trigo se transform6 en la mayor preocupaci6n de la Sociedad Nacional de Agricultura. Menadier, Julio. El pmenir de nuestro eul- tir,o i cmrcio de trigo. BSNA, Vol. XII, 21-26, reconoce la “caracteristica pe- culiar de la agricultura del lejano oeste” e indica que de ese momento en ade- lante, d precio del mercado en Londres va a ser regulado “no por las cosechas europeas sino por las producidas en Ambrica del Norte”. El Boletin urge en esa kpoca el us0 de fertilizantes artificiales para aumentar 10s rindes “porque 10s costos de producci6n a1 presente no pueden ser rebajados en Chile”. 54Para deteminar una cifra correspondiente a1 trigo exportado de la ulna central, he hecho lm chlculos siguientes. La Columna I es de Sephheda, El tri- 159 Aqui, puede notarse claramente la declinacibn en Ias exprta- ciones de trigo desde Chile central; hacia 1890, las cantidades envia- das a1 exterior resultan insignificantes. He usado las cifras correspondientes a la exportacibn de trig0 para indicar las tendencias de la produccibn agricola de Chile central y las he considerado mmo el principal agente de cambio en 10s cam- pos. Los otros productos agricolas principales eran cebada y harina; ambos siguen aproximadamente 10s mismos movimientos ciclicos que el trigo. En el decenio 1870-80, las exportaciones de cebada represen- taban aproximadamente un cuarto del valor correspondiente a1 tri- go55. Las exportaciones de harina, llegan a su mlximo en la d6cada del 60. Ambas se reducen progresivamente hasta la insignificancia, lo que ocurre alrededor de 1890. Si bien es cierto el desarrollo agricola no puede ser expresado enteramente en tQminos de cereales, estos constituian por mucho la fuente mls importante de ingreso agricola. La raz6n por la cual el sector de exportacih predomina tan abiertamente en el siglo XIX se debe a que el mercado interno estaba todavia muy dkbil. Hacia 1900, existia un creciente nGmero de per- sonas que compraban carne fresca, productos Ilcteos, vino y produc- tos horticolas. Per0 eran todavia pocos y podian ser fAcilmente supli; dos a partir de Areas inmediatamente colindantes a las ciudades prin- cipales. Para el resto del pais, no habia ninguna otra fuente de de- manda que pudiese compararse a la importancia de el comercio exte- rior. Despuks de 1880, debido a la falta del mercado interno, la de- clinacibn de la comercializacibn de granos se sintib en forma mPs marcada. En Europa, la gran depresi6n se combatib en parte, cam- go, 127-8; la columna I1 es una estimaci6n de 10s registros portuarios de Talca- huano sefialados por Sephlveda, p. 100 y 10s datos contenidos en la Estadistica Comercia1 para 10s aiios correspondientes. (En miles de quintales mktrioos). I I 1 I11 * Expurtacid7li D0 la de Chile Aiios nacicmal fTOfU%?TU CentTUZ 1871 75 1.131 1876 - 80 946 1881 - 85 1.082 1885 - 90 836 1891 - 95 1.409 1896 - 1900 6% 700 450 1.200 600 ~~ 1.131 946 , 382 88 209 84 55 BSNA, Vol. XXI, 89. 160 ta- ia- igo ral m- la; lue :n- Ti- da lo >la tos tla. an ba er- 1c- ,li; in- le- te- le- IPS m- ca- ica - rile ral - biando de cereales a cultivos especializados mis remunerativos para el ya existente y robusto mercado interno. Esto no fue posible en Chile, donde la masa de la poblaci6n no podria permitirse comprar fuera de 10s tradicionales porotos y harina tostada. 2. INGRESOS AGR~COLAS DE CHILE CENTRAL Resulta dificil calcular el ingreso agricola total de Chile en el sigh XIX. Si bien el valor monetario de las exportaciones fue regis- trado en forma consistente, s610 pueden usarse vagas indicaciones en lo referente a1 valor del mercado interno. Un importante sector de la poblaci6n cultiva sus propios alimentos o recibe raciones de alimen- tos a cambio de trabajos realizados en 10s fundos. Sblo ciudades ta- les como Santiago y Valparaiso, 10s distritos mineros nortinos, y las cuadrillas de peones que construyen las vias ferroviarias, constituyen un real mercado para la agricultura comercial. Ya que las ciudades eran todavia pequefias -aGn en 1895 Santiago contaba con ciento cincuenta y seis mil y Valparaiso con ciento veintid6s mil habitan- tes- y la costa de Atacama estaba todavia ligeramente poblada, las posibilidades de enriquecerse proveyendo 10s productos agricolas a estos mercados era relativamente limitada. Uno se resiste a6n a esti- mar el valor del mercado interno del siglo XIX debido a las enormes discrepancias de las cifras y la inseguridad de las definiciones. Pode- mos obtener una estimacibn relativamente mejor de la Cpoca colo- nial. Para la d6cada 1770-79, Carmagnani, bashdose en cLlculos SO- bre registros del diezmo, llega a la cifra de seiscientos veintifin mil pesos correspondiente a1 valor anual de producci6n agricola. Aproxi- madamente la mitad de este valor fue endado a1 mercado de expor- taci6n. Hacia 1820-29, el valor anual aumenta a ochocientos veinti- cuatro mil pesos 66. En el periodo republicano y especialmente despuCs de 1850, re- sulta mLs dificil estimar el valor del mercado interno comparado con la relativa facilidad con que se realizaban las estimaciones durante el periodo colonial. Los datos recopilados en 1853 sobre renta agri- cola cuando se aplic6 una nueva ley de impuestos a 10s agricultores, 56Carmagnani, Les mecanimes, Parte 111, Cap. 2. Las cifras incluyen pro- ducci6n agricola y pecuaria. 161 Il.-Historia sugiere que el ingreso aument6 aproximadamente cuatro veces con respecto a1 promedio de 1820-29 a una cifra un poco superior a 10s tres millones de pesos 57. Este aumento refleja el crecimiento de la poblaci6n que ocurri6 en la generaci6n de 1820 a 1850, per0 m6s im- portantemente seiiala el aumento en 10s precios durante 10s aiios de exportaciones a California y Australia. Aparte de 10s registros de la Renta Agricola de 1853, hay muy poco en lo cual uno puede basarse para estimar el valor del mercado interno. De 1859 en adelante el Anuario Estadistico seiiala datos del valor de la produccih agricola, per0 estos datos, como el anuario mismo lo admite abiertamente, son solamente estimaciones y en mu- chos casos estimaciones inconsistentes 58. Afin m&, si se consideran las cifras correspondientes a produccibn, no nos indican qu6 canti- dad de productos agricolas iban realmente a mercado o cub1 era el ingreso real obtenido por 10s agricultores. Hacia 1874, 10s datos ofi- ciales no son dignos de confianza sino tambi6n absurdos. Los registros portuarios indican que se exportaron aproximadamente cuatro millones de pesos m b que 10s registros oficiales 59. Cualquiera que fuera la cifra exacta correspondiente a1 merca- do interno, podemos estar ciertos de que se mantuvo baja a traves de la mayor parte del siglo XIX. El hecho de que la gran masa de la poblaci6n era pobre, residia en medio rural, y era primordialmente autosuficiente, significa una d6bil fuente de demanda interna. Los hacendados chilenos del siglo XVII hasta fines del XIX comprendie- mn que sus ingresos debian provenir de ventas a1 exterior. Sin em- bargo no fue hasta despu6s de 1850 que el sector de exportacih signific6 una fuente de ingresos importante para la agricultura. . , 57 Estado que manifiesta la renta agricola de 10s fundos rtkticos que corn prende el eqwesado dapartamento para deducir el impuesto a n d establecido en substitudh del diezmo por la lei de 25 oct. de 1853. Valparaiso, 1855. Censo ieneral de la repiiblica de Chile leoantada en 1854. Santiago, 1858. 58Los prefacios de varios de los.Anuarios estdisticos en la dhcada e 1860 y 70, contienen apologias por la falta de fidedignidad de 10s datos agricolas. A me- nudo la habilidad de 10s hombres encargados de recoger infonnacih era critica- da por el Director de Estadistica. 59 La Estadistica comercia1 de 1874 muestra que 15.859.000 pesos en *pro- ducto agricola fueron exportados ese aiio. El impuesto agricola: Rol de contrt hyentes. Santiago, 1874, muestra que el ingreso total de la agricultura alcanzb a 11.588.000 pesos. Esta inconsistencia aparece seiialada por: M. Droully y Pe- dro Lucio Cuadra. Ensayo sobre el estado econdmico de la agrimltura en,Chile. BSNA, Vol. X. , 162 a ) Ganancias por expOrtaci6n Los datos de exportaciones chilenas resultan fides de recolectar si se comparan con las estadisticas de producci6n agricola, que deben ser reunidos por centenares de funcionarios. A h antes de 1844, tene- mos informacih relativamente completa y exacta sobre la cantidad y valor de las exportaciones. Debido a1 relativamente difundido contra- bando realizado para evadir el pago de impuestos, 10s datos de impor- taciones son menos confiables. Los datos de exportaci6n de la colonia demuestran que aproximadamente desde 1775 en adelante, 10s ingresos debidos a la-venta de productos agricolas en el exterior tienden a en- trar en una curva de nivelaci6n. Esto se debe a que la economia pe- ruana conserv6 deprimidos 10s precios de 10s granos y el volumen de exportaci6n. En la d6cada de 1770, el valor total anual de exporta- ciones a1 Per6 llega a un valor miximo alrededor de 275.000 pesos 60. Si consideramos que este mercado, por mucho el mhs importante para Chile, se compartia entre alrededor de 280 haciendas en Chile Central (las cuales, si es que estaban uniformemente distribuidas, .arrojan mil pesos para cada una) podemos claramente entender la inexistencia de potentados agricolas en Chile colonial. MAS a b , las guerras de la independencia interrumpieron parcialmente las exportaciones a1 Ped. Por ello y debido a s610 pequeiios aumentos en el comercio con las re- giones mineras en Coquimbo y la eliminacih de todas las restriccio- nes en el mercado internacional, 10s precios se mantienen bajos y la demanda esthtica, lo cual mantuvo deprimida a la agricultura. En 1844- 45 las exportaciones chilenas de trigo alcanzaron s610 a ciento cincuen- ta mil pesos, mientras el valor total de las exportaciones agricolas ha- bia s610 alcanzado a ochocientos setenta y dos mil pesos61. Podemos mantener en perspectiva el valor de exportaciones anteriores, a1 notar que antes de 1840 el valor total del mejor aiio nunca excedib del 2% del valor alcanzado durante el period0 1871-75 62. En 1850 se produce un cambio en la cantidad y calidad de la demanda de exportacidn, lo que produce un aumento sustancial en 10s ingresos agricolas. Ea s6bita demanda de 10s mineros de or0 de California y Australia, eleva 10s precios bruscamente. Estos y otros nuevos mercados en el Atlhntico -la cuenca del Rio de la Plata, Bra- ____I_ Bo Carrnagnani, Les mcanismes, 90, 466. 61 Datos de exportaci6n en BSNA, Vol. X I , 89. 62Los mhximos de exportaciones en la decada de 1870 equivalieron a 275.000 pesos; en 1871-76 su valor sobrepasa 10s 13.000.000 de pesos. 163 si], y rnhs tarde, en forma muy importante, Europa- contribuyen gran- demente a aumentar el volumen de las exportaciones. La molienda del grano en harina contribuye a aumentar 10s ingresos. Como en el siglo XVIII, pero ahora en escala mayor, las exportaciones consti- tuyen el sector dinimico de la economia agricola. La importancia de las exportaciones durante 10s afios 1844-1890 puede observarse en la Tabla I1 - 1. Estas cifras demuestran nuevamente la importancia de las expor- taciones en el periodo 1866-80 y la magnitud de la declinacicin poste- rior. Esta disminucicin posterior a 1880 se hace mhs notoria a1 obser- var la columna I11 donde se indica el valor de las exportaciones en equivalente a libras esterlinas. Durante el periodo 1844-90 10s rubros m b importantes de ex- portacicin agricola fueron granos (trigo y cebada) y harina. Antes de 1850, &as representaban una cantidad ligeramente superior a la mitad del total, per0 con la apertura de 10s mercados californianos y australianos y posteriormente 10s europeos, la contribucih de 10s gra- nos y de la harina crece marcadamente. En 1851-55, 10s cmeales con- tribuyen con alrededor de 81% del total de 10s ingresos por exporta- ciones y en 1866-70 con un total de 74%. Durante el resto del siglo, 10s cereales o productos de cereales representan alrededor de 10s dos tercios del total de 10s ingresos por exportaciones agricolas 63. , b) Precios del trigo: 1850-1900 Despu6s de 1875, la declinacicin del peso chileno a1 comprarlo con otras divisas extranjeras, introduce ciertas dificultades para presentar la informacicin. Todos 10s precios en las tablas que siguen en esta seccih est6n expresados tanto en pesos corrientes y en equivalente de libras esterlinas, o pesos de 44 d. El primer0 representa la cantidad de pesos chilenos recibidos por productos puestos en Santiago en el momento de la venta; el segundo el valor del product0 en esterlinas. Entre 1830 a 1875, el peso chileno valia aproximadamente 44 peniques. Despu6s de esa fecha el valor del peso chileno declina en la forma indicada en la Tabla 11-2. z 63 El valor de las -exportaciones aparece muy convenientemente subdividido en el BSNA, Vol. XXI, 89. 164 & TABLA I1 - 1 Valor de Exportaciones Agricoh 1844-1890 * Promedios anuales de quinquenios (en miles de pesos) &os pesos corrientes pesos de 44d ~ 1844-45 a 872 872 1846-50 1,705 1,705 1851-55 3.756 3,756 1856-60 3.949 3,949 1861-65 5.283 5.283 1866-70 , 9,244 9.244 1871-75 13,241 13.241 1876-80 10,452 9.031 1881-85 9.845 7.157 1886-90 8,311 4.978 * Resiimn de la hacienda phblica. Londres, 1917. a. Promedio de s610 dos aiios. \ No podemos determinar en forma precisa el valor adquisitivo del p&o durante el siglo XIX en Chile debido a que no tenemos indices de' precios para dicho periodo64. Se sabe que 10s precios internos estaban aumentando, per0 no se conoce la tasa de crecimiento. El precio de muchos de 10s productos importados aumentaban a1 mismo ritmo que el peso se devaluaba. Asi, por ejemplo, una botella de jerez que se vendia por 1 libra (6 1,05 pesos) en 1850, costaba aiXn F 1 en 1900 per0 ahora el equivalente en moneda chilena era alre- dedor de 14 pesos. El valor en libras esterlinas de otros productos importados tales como tejidos o productos manufacturados baja en el curso del siglo XIX per0 no podemos establecer el valor adquisi- tivo de un quintal de trigo porque no disponemos todavia de un buen indice de precios65. Es razonable admitir que entre 1876 y 1895 las condiciones mercantiles fueron ligeramente menos favorables para 04 Latorre Subercaseaux, Adolfo, Relacidn entre el circuhte y 10s precios e16 Chile. Universidad Cat6lica de Chile, Santiago, 1958, contiene un indice de algunos precios agricolas recolectados de valores indicados por 10s peri6dicos pe- ro nada dice con respecto a precios de articulos importados, valor de la mano de obra, habitacibn, etc. 85Lipsey, Robert E. Price and Quantity T r e d in the Foreign Trade of the United States (Princeton, 1965), 146, sugiere una suave baja en 10s precios de niaquinaria importada entre 1879 y 1899. ------- / 165 Chile, es decir, el valor recabado por quintal de trigo exportado per- mitia adquirir una menor cantidad de productos importados. En Chile habia una constante per0 gradual tendencia alcista de precios entre 1875 y 1890, seguida despub por una tasa muy acelerada, con poste- rioridad a 1890. El costo de algunos otros item, particularmente el de la mano de obra agricola, tuvieron tasas de aumento marcada- mente inferiores. i TABLA 11-2 Promedio anuul del odor del peso chileno, 1876-1904 * (en peniques por peso) Aiio Peniques Aiio Peniques Aiio Peniques 1830-75 44d 1885 26d 1895 17d 1876 41 1886 24 1896 18 1877 42 1887 24 1897 18 1878 40 1888 26 1898 16 1879 33 1889 27 1899 15 1880 31 1890 24 1900 17 1881 31 1891 19 1901 16 1882 35 1892 19 1902 15 1883 35 1893 15 1903 17 1884 32 1894 13 1904 16 _- _ _ ~ * Fetter, Frank W. Monetary Inflation in Chile. Princeton, 1931, 13-4. Consideremos en primer lugar 10s precios del trigo en el period0 de 1848-1900. La tabla 11-3 indica 10s precios por fanega ensacados y puestos, despuhs de 1863, en la estacih de ferrocarril de Santiago. El precio de 1,06 pesos durante 1846-50, demuestra el estado deprimido del memado que por lo demLs se remonta hasta la dkcada de 1780. Si consideramos que el mercado extern0 durante el decenio anterior a la fiebre del or0 del Pacific0 consume s610 ahededor de ciento treinta y cinco mil qqm., esta cantidad de granos podia ser fjcilmente suministrada por aquellos distritos adyacentes a 10s puer- tos; de hecho, &stas eran las iinicas regiones en condiciones de ex- portar, ya que 10s bajos precios no podian soportar 10s altos costos del transporte terrestre. Las rutas camineras no habian sido a h des- arrolladas en la dkcada de 1850 cuando se abrieron 10s mercados cali- fornianos y australianos, y esta limitacicin temporal probablemente 166 I * . TABLA 11-3 Precio de trigo en Santiago, 1848-19104 (en pesos y peniques por fanega) Pesos corrientes Pesos de 44 peniques Aiios Precio Indice Precio Indice 1848-50 1851-55 1856-60 1866-70 1861-65 1871-75 1876-80 1881-85 1886-90 189 1-95 1896-1900 1901-05 1906-10 1,06 2,72 3,74 2,36 2,79 2,96 3,92 3,60 4,45 5,05 6,59 8,Ol 12,85 35 91 126 79 94 100 132 121 150 170 222 270 434 1,06 35 2,72 91 3,74 126 2,36 79 2,79 94 2,96 100 3,38 114 2,62 88 2,49 84 1,85 62 2,41 81 2,91 98 3,21 108 * Vkase Aphdice I. explica 10s altos precios durante 1856-60. A medida que la via ferro- viaTia habilitaba el transporte de las regiones interiores en la dkcada de 1860, 10s precios cayeron nuevamente, per0 se mantuvieron bas- tante mLs altos que 10s precios observados en el period0 anterior a 1850, debido a que la demanda, especialmente por harina, se man- tuvo firme. Despuks de 1866, debido en parte a la influencia de 10s barcos a vapor y del telkgrafo, el precio de 10s granos chilenos empieza a ser determinado POT el mercado de Londres, o sea, el precio mundial. A su vez, el precio mundial, especialmente despuks de 1850, se ve mayoritariamente influenciado por la producci6n de Amkrica del Nor- te. La relaci6n entre 10s precios de Santiago y Londres puede verse claramente en la tabla I1 - 4. Los altos precios internacionales del trigo y la baja en 10s costos de transporte, explican las considerables exportaciones chilenas entre 1866 y 1880. Antes de 1860, 10s altos costos del flete maritimo y la falta de ferrocarriles no permitieron a1 grano chileno competir en 10s mercados europeos. Desde aproximadamente 1865, la reduccibn en el I 167 valor de 10s fletes permite a 10s productos chilenos Ilegar a 10s mer- cados europeos pos un corto lapso. El valor aproximado del flete por fanega se muestra en la tabla I1 - 4. Para una representaci6n mh va- ledera, deberia agregarse a &os el valor de 10s costos de transporte dentro del pais. Los efectos de la producci6n de cereal en Amkrica del Norte con posterioridad a 1880 tambikn pueden observarse en la tabla I1 - 4. De uii valor m6ximo de 4,94 pesos, el mercado cae bruscamente a 2,52 pesos en 1891-95. Si 10s precios en Santiago se expresan en pesos de 44 d, la niisma decIinaci6n secular puede verse en Chile. Los precios TABLA I1 - 4 Precios cornparatiuos de trigo, Londres y Santiago, 1851-1900 * (en pesos por fanega) Londres Flete maritimo Santiago Pesos Fesos Pesos Pesos Afios de 44da) fanega b) de 44d corrientes 1851-55 1856-60 1866-70 1861-65 1871-75 1876-80 1881-85 1886-90 1891-95 1896-€9UO 5,05 4,85 4,31 4,94 4,92 4,26 3,63 2,83 232 2,58 2,72 3,74 2,36 2,79 2,96 3,38 2,62 2,49 1,85 2,41 2,72 3,74 2,36 2,79 2,96 3,92 3,60 4,45 505 a59 * a) Kirkland, John. Three Centuries of Prices of Wheat, Bread, and Flour. J,ondon, 1917, 33-5. b) Flete maritimo de El hlercurio (Valparaiso). c) Los pre- cios en Santiago esth en el Apbndice; para precios en Londres, vbase (a) y (b). Nota: Kirkland da precios de Londres en chelines por quarter. Los he con- vertido a una tasa de tres fanegas por quarter y 44 peniques por peso. Una fa- nega = 71,5 kilos = 157 libras; un quarter = 480 libras. para Santiago caen de 3,88 pesos en 1876-80 a 1,85 peso en 1891-95. De no haber ocurrido una devaluaci6n del peso, o si 1,85 peso repre- sentara todavia el valor adquisitivo real, el trigo chileno no habria podido comercializarse. AI mismo tiempo que ocursia una decIinaci6n en el precio mundial del trigo, el peso cliileno estaba sufriendo una 168 devaluacibn. En vez de 1,85 pesos el agricultor chileno recibia 5,05 pesos For trigo entregado en la estaci6n de ferrocarril de Santiago. Repito, hasta que no se establezca un indice del costo de la vida para el siglo XIX, no tendremos c6mo saber cuAnto representaba 5,05 pesos en valor adquisitivo. Pero este precio aparentemente no era suficiente para inducir a 10s productores a exportar. En 1890, 10s hacendados chilenos ofrecieron s610 alrededor de doscientos noventa mil qqm de trigo a1 mercado de exportaci6n*6. La producci6n mLs eficiente en las tierras virgenes de la frontera araucana permitieron renovadas exportaciones desde el SUY. Per0 para 10s productores chilenos de la zona central, 10s dias de grandes exportaciones habian ya pasado. c) Precios del ganado: 1848-1910 Las ganancias debidas a las ventas de ganado se vieron tambikn afectadas por la expansi6n de Ias exportaciones de cereales. La abun- dancia de ganado y la falta de mercado mantuvo bajos a 10s precios pecuarios a todo lo largo del perfodo de 1770-1850; de hecho, 10s bajos precios por ganado en Chile fueron notorios durante el periodo colonial. Juan y Ulloa en el relato de su visita en 1744 describen 10s precios del ganado en Chile como “muy por debajo de aquellos observados en otras partes de las Indias O~cidentales”~~. Desde un precio de alrede- dor de 4 pesos que ellos observaron en 1744, el precio del animal sube a aproximadamente 10 pesos cien afios mLs tarde. La tabla I1 - 5 muestra el precio promedio por vaca gorda en Santiago durante el pe- riodo 1846-1905. Entre 1846 y 1876 el precio del ganado sube de 10,12 a 30,50 pe- sos, lo que representa un 3,7 per ciento al aiio. Con la excepci6n de dos cortos periodos, &e es un aumento continuado. En 1856-60, por razones que no est& enteramente claras, per0 que parecen resultar de limitaciones en el transporte en un pedodo en el mal la demanda aument6 rhpidamente, 10s precios del ganado como asimismo de otros productos agricolas, como trigo, porotos y harina, suben en forma brusca. El otro periodo de precios extraordinariamente altos para el ganado, 1871-76, puede explicarse probablemente mejor por una epi- demia devastadora de fiebre aftosa que azot6 el pais en 1870-71, y por graves sequias e inundaciones ocurridas en 1875-76 6*. 66 Sepidveda, El trigo, 128. 67 Jorge Juan y Antonio de Ulloa. Voyage to South America. Edicibii Borzoi, 68BSNA, Vol. 11, 211. 1964, 239. 169 _ _ - TABLA 11-5 Precios de ganado: promedios anuales de quinquenios, 1846-1905 * (en pesos corrientes y pesos de 44d) Pesos corrientes Pesos de 44d Precio Indice Precio Indice 1846-50 10,12 32 10,12 32 1851-55 12,66 40 12,66 40 1856-60 25,83 82 25,83 82 1861-65 20,40 65 20,40 65 1866-70 23,30 74 23,30 74 1871-75 31,20 100 31,20 100 1876-80 30,50 97 26,35 84 1881-85 43,50 139 31,55 101 1886-90 49,40 158 29,59 94 1905a 104,OO 310 37,85 122 1891-95 57,OO 182 20,86 66 1896-1900 64,75 207 27,70 88 1910a 210,oo 623 52,50 169 * Vkase Aphndice I. a. S610 un afio. Con la expansih del mercado triguero europeo, 10s terrenos de pradmas se convierten progresivamente a potreros de granos. El efecto de este cambio en 10s precios del ganado se nota particularmente a partir de 1876 adelante. Desde ese aiio hasta 1905, 10s precios del ganado aumentan de 30,50 a 104,OO pesos, o sea, 4,3 por ciento a1 aiio. Despuds de 1905, una demanda en aumento de came fresca y un impuesto de exportacih aplicado a1 ganado argentino, eleva &pi- damente 10s precios. Entre 1905 y 1910, el precio de 10s animales, en pesos corrientes, se duplica, o sea, un promedio de aumento equiva- lente a 21 pesos a1 afio. La relaci6n entre 10s precios del grano y del ganado puede verse m6s claramente en la tabla 11-6 en donde se presenta una compa- raci6n de indices. Los precios y 10s indices, se indican tanto en pesos corrientes como en de 44d. 170 TABLA 11-6 Indice comparativo de precios de ganado y trigo. Promedios anuales de quinquenios: 1846-1905 * (en pesos corrientes y de 44d. 1871-75 = 100) Pesos corrientes Pesos de 44d AGO, Trigo Ganado Trigo Ganado 1846-50 1851-55 1856-60 1861-65 1868-70 1871-75 1881-85 1876-80 1886-90 1891-95 1896-1900 1905a 35 91 126 79 94 100 132 121 151 170 222 270 32 40 82 65 74 100 97 139 158 182 207 310 35 91 126 79 94 100 114 88 84 62 81 98 32 40 82 65 74 100 84 101 94 66 88 122 * Vkase Apkndice I. a. S610 un aiio. Durante el periodo de expansi6n del cereal de 1846 a 1876 10s precios del trigo aumentan de 1,06 a 3,92 pesos, o sea, 4,4 por ciento a1 aiio. Los precios del ganado tamhien aumentan per0 no en la mis- ma proporci6n. Despu6s de 1876-80, periodo en el cual la superficie dedicada a cereales en Chile llega a su mhxima extensi6n en el siglo XIX, 10s precios mundiales del trigo caen bruscamente. Esta baja se ve en el indice de precios para la conversi6n a peniques que cae de un mhximo de 114 en 1876-80, a 62 en 1891-95. Cuando el cultivo de cereal en Chile central alcanz6 su mLximo de extensibn, lo que trajo por consecuencia un desplazamiento del ganado, 10s precios de 6ste comenzaron a aumentar en una tasa mLs rhpida que 10s precios del trigo. Esto se debib a un sinnlimero de circunstancias. A la relativa escasez de ganado, se agreg6 la demanda por carne fresca despu6s de 1900, que subi6 en f m a apreciable, en parte debido a1 deterioro de 10s terrenos agricolas que ocurri6 des- pu6s que las praderas fueron aradas y sembradas con granos, y en parte debido a que la industria ganadera en si no habia sido mejorada 171 significativamente. La poblaci6n de Santiago y Valparaiso aument6 tambien en forma muy rBpida despuks de 1900. Debido a la prospe- ridad de otros sectores de la economia -mineria, extracci6n de salitre, comercio y burocracia- un mayor nlimero de personas empez6 a re- qaerir carne fresca, considerada anterionnente un lujo. Por la falta de mercado a principios del siglo, 10s terratenientes no se habian apu- rad0 en introducir mejores razas de ganado de carne. La raza criolla, de trazos angulares, adaptada para praderas pobres y para producir cuero y charqui, todavia predominaba en 10s campos. En esta sub- desarrollada industria, la nueva demanda produjo en forma predecible precios elevados. Es cierto que en la liltima dkcada del siglo XIX la ganaderia y una agricultura mixta producia ingresos para 10s propie- tarios peso no suficiente para compensarles la perdida exportaci6n cerealista. d) Los ingresos de caia de 10s predios agricolas de Chile central en el siglo XIX Antes de 1850, la gran hacienda sefiorial, en el sentido que a esta palabra se le da en Norteamkrica o Europa, no existia en Chile cen- tral. Nos han inducido a exagerar la impoGtancia de la riqueza territo- rial una generaci6n de escritores que han dirigido sus criticas a1 tip0 de vida sefiorial y derrochadora de sus antecesores y una generaci6n de romAnticos modernos que buscan una aristocracia terrateniente en su pasado. En Chile, a pesar de que 10s predios eran grandes en lo que respecta a su superficie, y empleaban, o m b bien daban subsistencia, a centenares de personas, eran en general modestos en cuanto a sus re- tornos de caja. Si se considera la falta de mercados para sus produc- tos, dificilmente podrian haber sido de otro modo. El libro de contabilidad de la gran hacienda Cunaco en la pro- vincia de Colchagua, nos da una indicaci6n de 10s ingresos del predio. En 1846, la matanza otofial de setecientos treinta y tres animales rin- di6 quinientos quintales espaiioles de charqui (3.893 pesos); ocho- cientas una botijas de grasa (5.130 pesos); ochenta y seis pieles llenas de manteca (1.822 pesos); setecientas treinta y tres pieles de anima- les y cuarenta y nueve docenas de lenguas ahumadas. Todo esto pro- dujo un ingreso levemente inferior a 10s 13.000 pesos sin considerar costos 69. Aculeo, una de las seis haciendas mbs grandes de Chile central, tenia un ingreso bruto de 39.000 pesos en 1847, de 10s cuales 69 cunuco, 4-43. I 172 aproximadamente un quinto provenian de dineros prestados a inte- r& ?O. Los registros particulares de ingreso de 10s fundos son m8s con- fiables que las cifras dadas por las planillas de impuestos, las que est8n sin duda subavaluadas; per0 a b si se duplican 10s ingresos anuales de las haciendas se5aladas en el catastro de 1834, son todavia un puiiado el n6mero de predios que en Chile producen 20.000 pesos o m8.s a1 aiio 71. DespuBs de 1850, la agricultura como una fuente de fortunas par- ticulares continuaba siendo inferior a la mineria y el comercio. El mercado interno permanecia con bajo volumen, mon6tono y falto de rentabilidad. El mercado de exportacihn, salvo un breve respiro entre 1865-80, ofrecia poco consuelo. Aun durante el quinquenio de 1856-60, cuando 10s precios fueron extraordinariamente altos, las ganancias por exportaciones de la mineria eran tres veces superiores al valor de las exportaciones agricolas. Desde que se establece la explotaci6n en gran escala de 10s dep6sitos de salitre de Atacama hacia fines del siglo, las exportaciones agricolas se ven totalmente eclipsadas. Durante 1886-90, 10s ingresos de agricultura promediaban 8.311.000 de pesos a1 afio, mientras la mineria exportable producia 54.000.000 de pesos, vale decir, alrededor de siete veces mhs. Diez a6os m8s tarde, 1896- 1900, la relaci6n era de 13.000.000 a 106.000.000 de pesos 72. Dentro de este cuadro general, de una agricultura relativamente insignificante en el siglo XIX, el periodo de 18651880 se destaca como un interludio excepcionalmente fortuito. Durante estos aiios la exportaci6n a mercados europeos aument6 10s ingresos agricolas a m6s de tres cuartos de la cantidad producida por la mineria (13,2 millones a 17,5 millones de pesos de 44d). Los precios agricolas se mantienen altos a travks de 1879-80, periodo en el cual ya se habia producido una reducci6n en el costo de 10s transportes debido a me- jores barcos y nuevos ferrocarriles. Se conseguian mejores rindes agri- colas empleando superficies adicionales de terreno y mayor cantidad de mano de obra, las cuales eran todavia baratas. Por primera vez en la historia de Chile se podia ganar mucho dinero en la agricul- tura. __I--- 70 Aculeo, 1848-47. 71 ACM, Catastro, 1834. TzTodos 10s dates de exportacih provienen del Resumen de la hczcienda pziblicu. Londres, 1917. 173 Muy pronto sin embargo la bonanza pas6. Hacia 1880, produc- ciones masivas de granos de Norteamdrica, de Australia, de las este- pas rusas y posteriormente de Argentina, causaron una brusca de- clinaci6n en 10s precios. Chile central no estaba en condiciones de seguir compitiendo en el mercado mundial; la cantidad de grano exportada por 10s valles interiores del pais empieza a decaer hasta llegar a ser insignificante. La situaci6n que enfrentaron 10s produc- tores agricolas chilenos en diversos periodos del siglo XIX, puede verse claramente representada en la tabla I1 - 7, en donde 10s precios y costos para un fundo hipotdtico del valle central aparecen repre- sentados. l- c TABLA 11-7 Precios y costos de la erportacwn de trigo: afios escogidos * (en pesos corrientes por fanega) 1855-57 1871-73 1885-87 Precio de venta 7,OO-8,OO 5,17 2,89 Flete maritimo 1,95 1,17 0,58 Seguros, almacenaje, etc. 0,95 0,65 0,30 Costo de flete terrestre 1,90 0,80 0,60 Precio en el fundo 2,66 2,60 1,40 Precio en Valparaiso 4,56 3,35 2,Ol Costo de producci6n 1,46 (a) 1,30 (a) 1965 (b) 1,50 (b) 1,30 Ingreso bruto 1,20 1,lO 0,lO * V6ase Apkndice 11. El precio de venta de 7,OO a 8,OO pesos por fanega en la dkcada de 1850 representa la cantidad recibida en 10s mercados del Pacifico de Australia o California. Gran parte de este valor era absorbido por el alto costo del flete maritimo y terrestre. Los precios en Londres durante 1855-57, eran, de 550 pesos, o sea, 1,OO peso m8s alto que el precio del trigo en Valparaiso. El costo del transporte y almacenaje de alrededor de 3,QO pesos entre Valparaiso y Londres, demuestra ampliamente por quk Chile estaba excluido en aquellos aiios de 10s macados europeos. Debido a1 pequeiio volumen de 10s Gnicos mer- cados consumidores de la producci6n chilena, vale decir, 10s merca- 174 i’ dos Californian0 y australiano, el ingreso total de las exportaciones de grano era pequeiio. Entre 1871-73, 10s costos de transporte y almacenaje entre Chile central y Londres bajan de 4,80 pesos (incluyendo transporte terres- tre desde el valle central a1 puerto) a 560 pesos. Esta rebaja signi- fica que el precio de 2,60 pesos alcanzado por el trigo en el fundo, podia ahora justificar su envio a Londres pues el precio de la 6poca alcanz6 a 5,OO pesos, y hasta 5,25 pesos por fanega. Con estos precios 10s agricultores chilenos estaban dispuestos a expandir sus cultivos; hacia 1874 se alcanzb el mhximo en la exportaci6n de granos con 10s dos millones de qqm de Mgo y cebada que fueron despachados a1 exterior T3. El tercer periodo comprendido entre 1885-87, coincide con el periodo medio de la gran depresi6n en Europa. Los precios del trigo en Londres bajan a 2,89 pesos, lo que significa que no se podia ofre- cer m b de 1,40 peso a 10s dueiios de fundo en Chile central. A este precio, no les valia la pena ya que no podian competir con zonas m b productivas y eficientes de otras partes del mundo. El breve y lucra- tivo periodo de exportaci6n a Europa estaba terminado, y quedaba s610 un pequeiio y subdesarrollado mercado interno. Hacia 1890, el optimism0 anterior de la Sociedad Nacional de Agricultura se reem- plaza por frecuentes quejas de “nuestra afligida agricultura” ‘*. Hacia 1900 la decadencia de la agricultura chilena del valle central es un hecho com6nmente aceptado 75. Para muchos propietarios agricolas sin embargo, la situaci6n a fines de 1880 no era tan melanc6lica como las cifras de exportacibn indican, o como 10s lamentos de la Sociedad Nacional de Agricultura parecian sugerir. Comenzando en 1865, por ejemplo, el gobierno ayu- d6 a 10s terratenientes a reducir sus deudas ofreci6ndose a pagar el interks de todos 10s censos y capellanias a1 recibir una mitad del valor capital de todas estas obligaciones eclesibticas. Esta medida permite a 10s propietarios agricolas rescatar alrededor de veinte millones de pesos correspondientes a1 valor de 10s censos y capellanias entre 1865 y 189076. - ----- 73 Las exportaciones de cebada oscilan alrededor de 400.000 qqm. Las ci- 74BSNA, Vol. XXI, 882. 76Esa era la legislacihn existente el 24 de septiembre y 23 de octubre de 1865, que indicaba que, “censos, capellanias i cualquiera clase de capitales vin- fras incluyen el gram convertido en harina. 75 BSNA, VO~. XXXIII, 603-05. 175 La devaluacibn del peso y la inflacih de 10s precios agricolas de consumo interno tambikn beneficiaba a 10s hacendados chilenos. Dcbido a que 10s salarios agricolas suben m b lentamente que 10s pre- cios, se mantienen 10s mhrgenes de ganancia en forma m6s consis- tente en el mercado domkstico. Claro est& que la inflaci6n resulta espe- cialmente conveniente para aquellos que debian pagar deudas a lar- go plazo con garantia hipotecaria. Una indicacibn del valor de 10s prkstamos conredidos p e d e obtenerse a1 observar las operaciofies de la mAs importante de las instituciones de prkstamo hipotecario, la Caja de Crkdito Hipotecario. Hasta alrededor de 1875, aproximada- mente nueve millones de pesos en bonos hipotecarios estaban en cik- f culadas” podian recuperarse pagando una mitad ( y a veces un 40%) del valor del capital del censo, a1 Ministerio de Hacienda el que desde entonces asumia el pago de las cuotas anuales. Un ejemplo de la f6rniula con que este sistema operaba en la prActica puede observarse en el cas0 de uno de 10s terratenientes dentro del Area de estudio. En 1881, Irene Cuevas de OrtGzar hace transferencia de un censo por valor de 9.270 pesos pagando 4.635 pesos a1 Ministerio de Ha- cienda el que luego paga a1 censualista, en este cas0 un sacerdote, una cuota anual de 370 pesos. CN (Rengo), Vol. 125 (1881), f. 1. La inflacicin hacia que tales pagos fijos perdieran enteramente su valor. En 1968, por ejemplo, 10s 370 pesos pagados a1 sacerdote en 1881, habrian correspondido aproximadamente a tres ccntavos norteamericanos. En cuanto a las leyes que permitian la transferencia de censos, vkase BLEY, Vol. XXXIII, NQ 9, 518-9. El prop6sito inmediato de esta medida fue juntar fondos para gastos de guerra. Sin embargo la ley per- maneci6 en vigencia y se transform6 de hecho en un subsidio a 10s propietarios, disminuyendo el monto de sus deudas. Las cantidades rescatadas por este meca- rdsmo nos proporcionan una indicaci6n del estado de la agricultura chilena en el siglo XIX. 1865 989.563 1366 327.319 1867 575.831 1868 148.776 1869 1.507.130 IS70 86.977 1871 33.007 1872 172.741 1873 23.777 1874 26.909 1875 1876 1877 1878 1879 1880 2.468.440 1881 576.533 188 2 898.725 1883 145.142 1884 195.598 1885 138.075 1886 81.393 1887 362.826 1888 331.709 1889 499.816 1890 107.952 1891 40.272 1892 415.442 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 113.028 260.221 31.471 55.452 75.925 102.287 224.503 236.904 199.898 148.157 117.674 1.173.583 78.482 r Cifras indicadas en: Resumen de la Hacienda Pziblica. Londres, 1917, 23-36. 176 culaci6n. Hacia 1890 esta cantidad habia subido a treinta y dos mi- liones de pesos y hacia 1895 a sesenta y cinco millones de pesos (vka- porch del dinero obtenido por medio de hipotecas se invertia en la agricultura, la mayor parte de 10s recibos de prkstamos pueden, en la prhctica, considerarse como suplemento a1 ingreso agricola. / se aphdice 3). Debido a que aparentemeate una muy pequeiia pro- 3. EXPANSI~N DEL &ITO La expansicin de la economia atlhntica durante el siglo XIX mea una gran demanda de materias primas y una gran cantidad de ca- pitales para exportar. En Chile tales acontecimientos fueron acompa- fiados por la aparicih de un grupo de comerciantes-banqueros y pvr la evolucih del sistema bancario y crediticio. En este capitulo nos ' dedica'remos a considerar el aumento y us0 del cr6dito: dde dbnde provenia el crkdito?; Zquikn lo obtuvo?, y zquk hicieron con kl? Dos departamentos, Taka y CaupolicAn, sirven para ilustrar estos temas centrales T7. a) El cre'dito antes de 1850 Ant& de que se desarrollara un sistema formal de prhstamo de di- nero, 10s comerciantes de Santiago y Valparaiso eran la principal fuen- te de crkdito de la agricultura chilena 78. Los comerciantes raramente facilitaban dinero a 10s hacendados; mhs bien adelantaban una cierta suma por la cual 10s terratenientes podian girar cheques para pagar importaciones o cancelar otras cuentas que mantenian en 10s almacenes 77 La eleccibn de 10s Departamentos de Taka y Caupolichn fue liecha por la disponibilidad de informacibn. Muy pocas de las colecciones de Archivos Pro- vinciales para afios posteriores a 1870 se encuentran en el Archivo Nacional de Santiago. Los registros notariales de Taka hasta 1890, esthn en Santiago; igual cosa ocurre con 10s registros de Caupolich hasta 1880. Consult6 10s registros de Caupolichn para 10s aiios 1881-90 en Rengo, capital del antiguo Departamento _-____ de Caupolic&. r 78 Horvitz, Eugenia. Ensayo sobre el crbdito colonial. Facultad de Filosofia y Educacibm de la-Universidad de Chile, Santiago, 1966. NQ conmco ningh otro estudio sobre el cr6dito en el siglo XVIII o XIX. Para una descripcibn de las operaciones actuales de crkditos rurales, vBase U Tun Wai, Interest rates in the Organized Money Markets of Underdeveloped Countries, en Gerald Meier, Ed.: Leading Issues in Devehpment Economics. Nueva Ymk, 1964. 193-203 y Nisbet, Charles T. El mercado de crbdito no institztcional de Chile ncral. Cuadernos de Economia de la Universidad Catblica, n.o 10, 1966, 64-78. 177 12.-Historia de ~ O S comerciantes. Como la exportaci6n de productos de la hacienda era a menudo administrada por el mismo comerciante, la operaci6n de credit0 consistia meramente en un anticipo sobre la cosecha. En otras palabras, el comerciante se transform6 en el agente de ventas, embar- cador, contador y cajero. Hay un buen ejemplo de tales operaciones en el registro del fun- do Cunaco en Colchagua. Nicolb Albano, un comerciante de Val- patraiso, se hacia cargo de 10s productos de la hacienda Clunaco du- rante la dkcada de 1840. En 1846 Albano embarca mercaderias por alrededor de trece mil pesos provenientes del fundo y, contra esta cantidad, cancela deudas en Santiago, despacha 6rdenes de importa- ci6n, remite fondos a parientes del dueiio residentes en Europa, etc. 79. La palabra o firma del propietario en 10s libros de la Compaiiia consistian normalmente la iinica garantia requerida 0, mLs bien, a pesar de ser inadecuadas, representaban la mejor seguridad que un acreedor podia conseguir. Por tdes motivos el volumen de creditos era bajo y las tasas de inter& generalmente altas. Debido a que la agricultura raramente remuneraba m6s de 5 por ciento de la inver- sib, ho podia permitirse pagar 12 a 15 por ciento en prkstamos de pan envergadura Hay algunos ejemplos de hipotecas gene- rales inscritas en 10s notarios piiblicos en garantia de prbtamos, per0 la legislacih de hipotecas anterior a 1850 era tan vaga y mal defi- nida que 10s comerciantes consideraban aventurado prestar en tales condicionessl. El sistema de cr6dito se basaba en un compromiso ~ - 79 Cunaco, 43-5. Sopara una descripcibn de las relaciones crediticias y bancarias antes de 1850, vkase: Vicuiia, Pedro Fblix. Catas solbre buncos. Valparaiso, 1845, 37 y passim. Este libm es una recopilacibn de las cartas que Vicuiia escribe a El Mercurio de Valparaiso durante 1844-45. 8lA pesar de que desde la Independencia en adelante, las leyes que Chile habia heredado eran revisadas en forma gradual, las leyes bancarias hacia media- dos del siglo eran todavia las de tiempos de la Colonia. Hubo dos importantes textos legales que trataron sobre hipotecas en el siglo XVIII: la Pragmciticu de 1768, y la Red C6duZa de 1785. La primera establecia, ‘bficios de hipotecas en las cabezas de partido en todo el reino”, y cam0 resultado, hacia 1792 en San- tiago y 1793 en Concepcibn, 10s escribanos de dichas ciudades registraban las hi- potecas. Para una descripcibn de la legislacibn hipotecaria vkase: Palma, Alejo. Hwtoricr de la hipoteca espscial tm Chile. Santiago, 1866. 1-16; y, Tocornal, En- rique. Andlisis cmpamdo de nuestra legishcih hipotecaria. Santiago, 1859, 2 6 32. Las leyes del 31 de octubre de 1845 sobre prelacih de akditos y el Regb mento de Censos e Hipotecas (20 de mayo de 1848), agregan otros registros de hipotecas, y tratan de redefinir lo que significa gemal y especial en cuanto a 178 i 2 . qda de bras lar- un- 7a1- du- per sta -ta- 79. iiia a un tos la er- de le- r o :fi- les is0 50, im. de iile ia- tes de en m- hi- bjo. tn- zf3- la- de a verbal que dependia de la reputaci6n y de la mutua confianza. Mien- tras ambas existian, mejores eran las posibilidades de obtener crkdito en cantidades adecuadas y con tasas de interb aceptables. A menos que las transacciones aparezcan inscritas en 10s registros notariales, no hay manera de determinar el volumen del crkdito, per0 es claro que comparado con el period0 posterior a 1850, el volumen total era mucho menoT 82. Otra fuente de crkdito era constituida por particulares no dedi- cados a1 comercio, tales como parientes, conocidos y, no sin cierta frecuencia, viudas de Santiago que tenian dinero en abundancia. Nue- vamente debido a la imprecisa legislaci6nY la cual en un cas0 de no pago hacian el coho muy dificultoso, la mayor parte del dinero circu- laba dentro de un grupo pequefio de gente conocida y responsable. Un ejemplo de cr6dito privado de aquellos afios puede encontrarse en el cas0 de J. F. Larrain Rojas, duefio de la hacienda Aculeo (en 1844 la hacienda era manejada por un administrador, despuks de la muerte de Larrain). Los libros de la hacienda indican recibos por va- lor de 78.623 pesos. La mayor parte de este dinero le ha sido pro- porcionado en pr6stamo a otros agricultores -a menudo parientes de Larrain. Ingresos devengados por estos prkstamos constituian alrede- dor de un veinte por ciento de las entradas del fundo en 1847 (vhase Ap6ndice 7 ) Los pequefios propietarios y 10s trabajadores agricolas tenian po- ca necesidad de crkdito en esos primeros afios. La pulperia de la ha- cienda era el punto comercial de interb focal en la sociedad rural. Por medio de esta instituci6n, la mercaderia traida de Valparaiso, el tabaco obtenido del monopolio gubernamental y 10s productos obte- hipotecas. LOS posibles prestamistas, siguen quejbdose sin embargo, “que la ley ofrece (a 10s deudores infinitos) medios para eludir o retardar sus obligaciones”. V6ase el panfleto firmado por la mayoria de 10s comerciantes de Santiago y Val- paraiso, Repr4?sentaci& a1 Supremo Gobkno sobre la refomna de la legislacih. Valparaiso, 1851, 1-17. Ellos sostenian que un prestamista se consideraba aven- turado si prestaba dinero basado en la garantia de una hipoteca sobre una pro- piedad real. El C6digo Civil, promulgado en diciembre de 1855, fue la mLs im- portante de las obras legales respecto a hipotecas publicada en el siglo XIX. De- ja abdido las hipotecas gemales y establece un orden de preferencia para lo6 pagos. VBase: Cddigo Civic de la Rqhblica do Chile. Valparaiso, 1865, IV. 82Para descripcibn de otra zona, v6ase: Borde, lean y Gbngora, Mario. Evo- l u d n de la propiedad rural en el Valle del Puamgue. Santiago, 1956, I, 126. 83 Aculeo, fojas 115-30. De un ingreso total de 39.427 pesos en 1847, 7.337 pesos se originaron de intereses sobre prbtamos. 179