Stati Uniti, Russia, NATO, Israele e altri si sentono in diritto di violare la Carta delle Nazioni Unite e i
principi del diritto internazionale quando ciò fa comodo ai loro interessi. Questo accade dalla fine della
Seconda Guerra Mondiale e dall'istituzione dell'organismo la cui Carta è diventata una sorta di costituzione
globale che regola i 192 Stati che compongono la comunità internazionale. Nelle innumerevoli invasioni e
guerre dalla seconda metà del XX secolo a oggi, la prima vittima - oltre alla verità - sono gli articoli specifici
della Carta che regolano l'uso della forza e le sanzioni. Per autorizzare una guerra, le disposizioni della Carta
devono essere rispettate e le misure coercitive devono essere approvate da nove dei 15 paesi che compongono
il Consiglio di Sicurezza. Ma questo non è sufficiente. I cinque membri permanenti, ovvero Cina, Stati Uniti,
Francia, Regno Unito e Russia, hanno potere di veto, il che significa che se 14 paesi approvano misure
punitive, è sufficiente che uno dei cinque grandi si opponga perché la risoluzione non venga attuata. Questo è
stato il caso per tutta la storia dell'organizzazione ed è il motivo per cui né gli Stati Uniti né la Russia
chiedono informazioni prima di attaccare o invadere un paese. Persino la NATO, sotto il comando di
Washington, ha bombardato ciò che restava della Jugoslavia per tre mesi nel 1991 in barba alla legge. Quali
sanzioni possono essere adottate contro i cinque grandi quando violano la Carta delle Nazioni Unite?
Nessuna, questa è la realtà del potere e la debolezza del diritto internazionale.

Diverse sono le reazioni e i risultati di invasioni e attacchi. Nel 1979 l'Unione Sovietica occupò l'Afghanistan
per proteggere un governo favorevole a Mosca e dovette ritirarsi 10 anni dopo. Gli Stati Uniti lo fecero nel
2001 alla ricerca di Osama bin Laden e rimasero nel paese per due decenni. Gli inglesi lo invasero due volte
nel XIX secolo. Tutti dovettero ritirarsi con una sconfitta, con molti morti, e i Talebani continuano a
governare a Kabul. Poi sono arrivate le guerre di "liberazione" guidate dalla Casa Bianca per ottenere armi
inesistenti in Iraq (2003) o per instaurare la democrazia in Libia (2011) e in Siria (2014). Saddam Hussein e
Muammar Gheddafi sono stati eliminati, ma né la stabilità né la democrazia sono arrivate in questi Paesi e
Bashar al-Assad continua a governare a Damasco, protetto da Mosca, in ciò che resta del suo territorio. Al
contrario, oggi il Medio Oriente è molto più instabile ed è diventato una culla e un rifugio per le
organizzazioni terroristiche che sognano di stabilire un califfato islamico. In altre parole, la violazione della
Carta delle Nazioni Unite da parte di chi ha attuato queste misure non ha portato né democrazia né maggiore
stabilità nella regione. Al contrario, ha distrutto paesi con centinaia di migliaia di vittime, miliardi di dollari
necessari per ricostruirli, più di un milione di rifugiati e la tragedia continua.

La differenza tra le aggressioni sta nel modo in cui l'opinione pubblica mondiale tratta le violazioni della
sovranità dello Stato e dei diritti dei popoli. Il caso più emblematico è quello di Israele e dell'occupazione e
colonizzazione di territori contrari al diritto internazionale e alle disposizioni della Carta delle Nazioni Unite,
che hanno stabilito che le annessioni non sono valide. Le condanne della comunità internazionale non
servono a nulla finché gli Stati Uniti proteggono Israele nel Consiglio di Sicurezza. La Russia sta facendo lo
stesso con la Siria. Il mancato rispetto della legalità internazionale è la causa principale dell'indebolimento
del sistema multilaterale e rappresenta una minaccia crescente per la sicurezza globale. Per questo motivo è
necessaria una profonda riforma del funzionamento delle Nazioni Unite, in particolare del Consiglio di
Sicurezza, che continua a rispondere a una struttura post-bellica di confronto tra due alleanze militari in
circostanze in cui una, il Patto di Varsavia, ha cessato di esistere più di due decenni fa con la scomparsa
dell'Unione Sovietica. Per come stanno le cose, continueremo a essere governati a livello globale da cinque
potenze che monopolizzano l'uso della forza e abusano della struttura internazionale, dove il resto dei paesi
sono solo pettatori.
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*Economista, ex ambasciatore in Italia, ex sottosegretario alla Difesa del Cile.